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變電巡維人員在變電站內(nèi)巡查設(shè)備。 孫嘉彪 攝
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全國(guó)電力系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)示范基地、國(guó)家能源局電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)、中山市安全監(jiān)管先進(jìn)單位……多年來(lái)，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司中山供電局憑著獨(dú)具特色的安全文化體系和持續(xù)向好的安全生產(chǎn)績(jī)效，成為全國(guó)電力系統(tǒng)企業(yè)的示范標(biāo)桿。如今，它的榮譽(yù)榜中再添“勛章”——獲由中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)評(píng)定的“2015年全國(guó)安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，有效期至2018年12月底。
滴水穿石非一日之功。作為廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司下屬大一型企業(yè)，中山供電局始終踐行“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，將電網(wǎng)安全穩(wěn)定作為企業(yè)的生命線，并基于自身發(fā)展實(shí)際，系統(tǒng)構(gòu)建富有中山供電特色的安全文化體系，助力企業(yè)安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階。
探索員工自主管理模式
有研究表明，目前電力行業(yè)發(fā)生的事故事件尤其是責(zé)任事故，人為因素導(dǎo)致占到了總數(shù)的80%以上。在安全生產(chǎn)的“人、設(shè)備、管理”三要素中，人是第一位也是最活躍、最容易變化和不可控的要素。為鼓勵(lì)員工自覺(jué)糾正與杜絕不安全行為，中山供電局積極探索員工安全行為自主管理模式，結(jié)合“兩分鐘思考法”、“遇問(wèn)題即改善”等創(chuàng)新方法，真正做到企業(yè)安全我負(fù)責(zé)，幫助員工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
“作業(yè)前，每位員工都要用兩分鐘的時(shí)間來(lái)想一想，接下來(lái)的工作有哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、會(huì)面臨什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，又需要采取什么應(yīng)急措施。”中山供電局安全監(jiān)管部副主任董朝霞介紹，“兩分鐘思考法”就是要求員工在作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，想清楚了再動(dòng)手，避免他們盲目開(kāi)展工作。
在作業(yè)過(guò)程中，中山供電局積極鼓勵(lì)每位員工大膽質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)和改善問(wèn)題，并進(jìn)行事后的經(jīng)驗(yàn)分享，這些問(wèn)題包括沒(méi)有遵守安全生產(chǎn)章程、設(shè)備存在安全隱患等。2014年7月11日，輸電管理所段海城、聶文翔在對(duì)110千伏仁口線等線路桿塔改造工程進(jìn)行旁站監(jiān)督。當(dāng)二人對(duì)水泥桿桿身及附件進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)駁接位置銹蝕，該隱患可能會(huì)引發(fā)斷桿、倒桿和設(shè)備停運(yùn)事故。隨后，二人立即向輸電所生技分部上報(bào)隱患情況，輸電所據(jù)此對(duì)所轄的水泥桿進(jìn)行全面排查。
水泥桿銹蝕隱患的發(fā)現(xiàn)和排查，只是中山供電局全員參與安全生產(chǎn)，人人爭(zhēng)做安全生產(chǎn)監(jiān)督員的一個(gè)典型。董朝霞說(shuō)：“如果員工常帶著問(wèn)題去工作，久而久之就能養(yǎng)成人人監(jiān)督安全生產(chǎn)的行為習(xí)慣。所以我們會(huì)針對(duì)每一個(gè)班組、每一個(gè)部門(mén)，甚至是每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大討論。只有人人勇于對(duì)身邊影響安全生產(chǎn)的行為和隱患進(jìn)行糾正和舉報(bào)，才能形成‘人人懂安全、人人抓安全、人人保安全’的局面。”
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度“對(duì)于事故事件，我們‘四不放過(guò)’，一定會(huì)系統(tǒng)地去追究，而不是簡(jiǎn)單地處理責(zé)任人了事。發(fā)生事故不是偶然事件，肯定有必然的因素，制度、監(jiān)管、培訓(xùn)制度不完善，或是獎(jiǎng)懲不合理。”董朝霞說(shuō)，首先要在管理上找原因，管理制度的缺陷才是最大的隱患。
事實(shí)上，中山供電局一貫注重規(guī)章制度建設(shè)，早在2011年就對(duì)17類(lèi)207項(xiàng)業(yè)務(wù)、152項(xiàng)管理制度、140項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及320項(xiàng)管理流程進(jìn)行重新梳理，歷時(shí)五次修編完善，率先形成了以管理工作手冊(cè)和班組工作手冊(cè)為模型的體系策劃文件。2014年，該局在省公司A、B類(lèi)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)（作業(yè)）指導(dǎo)書(shū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)中山供電局實(shí)際情況，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域共完成217份業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)和802份作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的修編工作。
與此同時(shí)，為正面引導(dǎo)、鼓勵(lì)員工隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即報(bào)告、總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)馬上分享、想出好點(diǎn)子隨時(shí)建議，該局每年選取各類(lèi)安全經(jīng)驗(yàn)分享案例編撰印刷《中山供電局安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)分享手冊(cè)》。據(jù)悉，2015年該局共收集合理化建議76條，表彰安康生產(chǎn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)共71人次。
工作之外的安全與工作之中的安全同等重要。中山供電局建立工余安健環(huán)經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制，僅2015年就收集工余安健環(huán)事故、事件分享57例。此外，還印發(fā)了《工余安健環(huán)知識(shí)手冊(cè)》，全體員工人手一冊(cè)，內(nèi)容涵蓋交通安全、消防安全、身心保健、疾病防范和環(huán)境保護(hù)等。
營(yíng)造安全文化 良好氛圍
安全文化的影響是深層次的，其作用凸顯需要借助于多樣的有形載體，化無(wú)形為有形，營(yíng)造全民參與的安全文化氛圍。
“愛(ài)我就‘培’陪我，愛(ài)我就‘暴暴’我，愛(ài)我就夸夸我、愛(ài)我就‘傾’‘親’我……”2014年，石岐供電分局編制《愛(ài)的宣言》安全文化建設(shè)子方案，鼓勵(lì)傾聽(tīng)員工心聲、激勵(lì)員工、陪伴員工、親近員工。“從愛(ài)出發(fā)，讓每位員工真切感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和企業(yè)的愛(ài)，營(yíng)造最溫馨的安全文化氛圍。”董朝霞說(shuō)。
此外，中山供電局在辦公樓大廳還建立了安全文化展廳，各基層單位、班組因地制宜建設(shè)安全文化展示室、安全文化長(zhǎng)廊、展板、板報(bào)等，形成了以局展廳為中心展示點(diǎn)、各基層單位展示點(diǎn)為衛(wèi)星展示點(diǎn)的中山供電安全文化展示群，通過(guò)陳列安全文化理念宣傳展板，多種形式詮釋、貫徹安全理念，使員工在內(nèi)心認(rèn)同并自愿自覺(jué)踐行。
安全文化氛圍的營(yíng)造離不開(kāi)榜樣的引領(lǐng)。電網(wǎng)自動(dòng)化班技術(shù)工程師邱軍旗、計(jì)量自動(dòng)化班班長(zhǎng)何玉平、三鄉(xiāng)分局運(yùn)檢組長(zhǎng)高榮勝……這每一名安全榜樣，都代表著中山供電局全體員工對(duì)安全文化理念的認(rèn)同和堅(jiān)守。董朝霞介紹，中山供電局通過(guò)組織實(shí)施《安康生產(chǎn)激勵(lì)實(shí)施方案》，對(duì)安康生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的員工發(fā)文公開(kāi)表?yè)P(yáng)和給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而樹(shù)立安全生產(chǎn)榜樣，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)安全觀念體系的落地生根。 來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)
