從2018年低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”的三零服務(wù)到2019年保障房、市政設(shè)施建設(shè)工程等10千伏臨時(shí)用電創(chuàng)新推出“三省”（省力、省時(shí)、省錢）服務(wù)……國網(wǎng)北京電力開啟了不斷優(yōu)化電力營商環(huán)境的高速模式。根據(jù)世界銀行最新發(fā)布的《2020年全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示，北京市“獲得電力指標(biāo)”升至全球第12位。在2018年從第98名提升至全球第14位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升至全球第12位，國網(wǎng)北京電力為全國營商環(huán)境整體優(yōu)化提供了“北京方案”。而這一方案目前已經(jīng)擴(kuò)展到水、氣、熱、通信等全部市政領(lǐng)域，實(shí)行“234”模式，即2個(gè)環(huán)節(jié)、3個(gè)材料、4天辦結(jié)。

　　小微企業(yè)接電一次性投資減少12萬元

　　2018年3月，北京正式制定出臺(tái)9項(xiàng)主要政策和N項(xiàng)配套措施，以精簡環(huán)節(jié)、時(shí)間、費(fèi)用和增加透明度為重點(diǎn)，努力為企業(yè)創(chuàng)造審批少、流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好的營商環(huán)境。而國網(wǎng)北京電力搶先一步，2018年2月9日召開助力小微企業(yè)“三零”新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)服務(wù)活動(dòng)，為小微企業(yè)精簡辦理流程、加快接電速度、降低接電成本。

　　而所謂的“三零”服務(wù)，指的是“零上門、零審批、零投資”，服務(wù)直指以往小酒店、小餐館等小微企業(yè)報(bào)裝接電時(shí)，因?yàn)閳?bào)裝成本高、周期長、后期需自行維護(hù)等問題的苦惱。

　　北京信庭利合酒店總經(jīng)理劉洋對于“三零”服務(wù)印象深刻，“如果沒有‘三零’服務(wù)，我恐怕得忙得四腳朝天了。”

　　2018年3月，酒店啟動(dòng)之初，劉洋有大量的裝修、招聘等準(zhǔn)備工作需要做，在沒有“三零”服務(wù)之前，他需要在電力報(bào)裝方面花費(fèi)很多精力。正是有了“零上門”服務(wù)后，他通過“掌上電力”APP提出用電需求、咨詢并準(zhǔn)備需要的報(bào)裝材料，就可以“坐等”朝陽供電公司的工作人員上門審核材料了。

　　在接下來的“零審批”環(huán)節(jié)中，國網(wǎng)北京市電力公司簡化了流程，一次性告知用戶需要提供的材料，并取消了小微企業(yè)內(nèi)部工程圖紙審核及中間檢查等環(huán)節(jié)，壓縮了接電時(shí)間。“當(dāng)時(shí)是周一，工作人員來勘察酒店的現(xiàn)場，周三時(shí)啟動(dòng)了外接電源的施工，周四就正式裝表送電了。”劉洋回憶道。

　　“原來從申請到安裝，至少要45個(gè)工作日，現(xiàn)在如果具備條件，只需要15個(gè)工作日，因?yàn)椴恍枰坡肥┕ぃ@家酒店只用了8個(gè)工作日。” 國網(wǎng)北京電力營銷部副主任魏妍萍說。

　　而最關(guān)鍵的“零投資”服務(wù)，就著實(shí)讓劉洋的酒店省下了12萬元的一次性外電源投資。據(jù)魏妍萍介紹，以往，用電容量在100千瓦以上的用戶由10千伏電壓等級(jí)供電，至少需要十幾萬元一次性投資，每年還需10多萬元運(yùn)維費(fèi)，并且報(bào)裝周期在45個(gè)工作日左右。“三零”服務(wù)啟動(dòng)之后，客戶接入引起的表和表箱及以上配電網(wǎng)新（改）建工程均由供電公司投資，電力公司按照“就近接入”原則，最大程度減少客戶投資，為客戶減少一次性投資約12萬元。而后期維護(hù)費(fèi)用也改由電力公司承擔(dān)，這意味著客戶后期運(yùn)維每年約10萬元的投資也被節(jié)省下來。

　　魏妍萍介紹，新舉措的實(shí)施讓辦電環(huán)節(jié)由原來的6個(gè)減少到3個(gè)；過去報(bào)裝接電平均往返3到5次營業(yè)廳，現(xiàn)在通過手機(jī)就可以全部辦理，不用跑營業(yè)廳。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“三零”服務(wù)推出以來，截至目前已惠及全市3.02萬戶小微企業(yè)，為企業(yè)節(jié)約投資約13億元。

　　10千伏臨時(shí)用電享“三省”服務(wù)

　　進(jìn)入2019年，國網(wǎng)北京電力公司優(yōu)化營商環(huán)境的腳步更加堅(jiān)定，“三零”之后，國網(wǎng)北京電力又將優(yōu)惠政策由低壓向高壓延伸。2019年1月1日起，針對保障房、市政設(shè)施建設(shè)工程等10千伏臨時(shí)用電創(chuàng)新推出“三省”（省力、省時(shí)、省錢）服務(wù)，變壓器等臨時(shí)用電設(shè)備可在多個(gè)客戶之間最大程度共享，客戶無須新購置設(shè)備，平均可節(jié)省三成投資。

　　2019年3月，北京溫榆河公園項(xiàng)目的施工正進(jìn)行得如火如荼。“如果沒有‘三省’服務(wù)，恐怕現(xiàn)在工程都開不了工。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李柱說，溫榆河公園項(xiàng)目要建一個(gè)40平方公里的濕地公園，按照時(shí)間表是9月份完工，“工期很緊張！我1月2日來報(bào)裝，如果按以前的慣例從報(bào)裝、出設(shè)計(jì)、定方案再設(shè)備招標(biāo)、施工招標(biāo)再到送電，怎么著也得兩三個(gè)月，中間還有春節(jié)、兩會(huì)，想著怎么著也得3月份之后才能開工了。誰知工作人員給我介紹了‘三省’服務(wù)，這下1月24日就正式送電了，真是意外之喜，工程進(jìn)度提前了不少。”而更令李柱開心的是，因?yàn)?ldquo;三省”服務(wù)，還讓公司節(jié)約了一次性投資成本約57萬元，節(jié)省電力投資50%以上。

　　市政設(shè)施實(shí)現(xiàn)“234”接入模式

　　國網(wǎng)北京電力新聞發(fā)言人邱明泉介紹，國網(wǎng)北京電力推出的臨時(shí)用電“三省”服務(wù)，打破了之前由用電客戶作為實(shí)施主體的工程組織模式，為客戶提供從報(bào)裝接電到后期維護(hù)的全過程服務(wù)。服務(wù)推出后，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)用電客戶獲得電力環(huán)節(jié)壓縮50%、平均時(shí)長壓縮70%、投資平均節(jié)省30%。

　　據(jù)了解，自臨時(shí)用電“三省”服務(wù)推出以來，實(shí)現(xiàn)了高壓臨時(shí)接電3個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)、時(shí)長壓減至20個(gè)工作日以內(nèi)，已為企業(yè)節(jié)省成本2300萬元。同時(shí)，北京市將電力改革措施延伸到水、氣、熱、通信等市政公用設(shè)施，實(shí)行市政接入“234”模式，即2個(gè)環(huán)節(jié)、3個(gè)材料、4天辦結(jié)，大幅提升了市政設(shè)施接入效率。

　　專家解讀

　　低壓接電零成本已達(dá)世界級(jí)水準(zhǔn)

　　對于我國“獲得電力”指數(shù)2019年的再創(chuàng)佳績，國網(wǎng)能源研究院管理咨詢研究所副所長石書德很是興奮。他指出，排名升至全球第12位，尤其是“獲得電力”指數(shù)中的環(huán)節(jié)和成本指標(biāo)居于世界第一，且實(shí)現(xiàn)了低壓接電零成本，在全世界只有日本、阿聯(lián)酋和中國達(dá)到零接電成本水平，這是世界級(jí)的水準(zhǔn)。

　　石書德將取得這樣佳績的關(guān)鍵歸因于“創(chuàng)新”。在2018年，北京市創(chuàng)新性地打造了“三零”服務(wù)模式，即低壓客戶報(bào)裝接電“零上門、零審批、零投資”，解決了小微企業(yè)報(bào)裝接電面臨的電力專業(yè)人員缺乏、成本承受力差、自身用電管理能力不足等現(xiàn)實(shí)難題，在電力營商環(huán)境優(yōu)化上為世界貢獻(xiàn)出了“中國方案”。

　　同時(shí)，石書德指出，北京市并沒有止步于此，而是進(jìn)一步抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，再次突破“天花板”，持續(xù)創(chuàng)新改善。比如，北京市根據(jù)低壓項(xiàng)目以架空線路供電為主的實(shí)際情況，創(chuàng)新性提出居民、架空、電纜接電時(shí)限為5天、8天、15天，進(jìn)一步縮短時(shí)限；同時(shí)，北京市率先實(shí)踐合同前置，推行合同簽訂電子化、線上化，推廣電子簽名，將接電環(huán)節(jié)進(jìn)一步壓縮為“受理簽約、施工接電”兩個(gè)環(huán)節(jié)。這里面每一個(gè)指標(biāo)的改進(jìn)提升，都是深度扎根實(shí)踐、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果。