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電力行業2016年供給側結構性改革成果綜述:電力供給穩中求進

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2016-12-29  瀏覽次數:373
     世界電壓等級最高、輸送容量最大、輸送距離最遠、技術水平最先進的特高壓輸電工程──準東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程于2016年初開工建設,為特高壓輸電的持續創新又添一座里程碑。

首個實現中國技術、標準、管理、設備整體“走出去”的埃塞俄比亞阿達瑪二期風電項目于今年5月順利移交,代表著中國電力企業“走出去”的步伐鏗鏘有力。

在積極化解煤炭過剩產能的基礎上,核電、水電、新能源等利潤總量持續擴大,綠色低碳的發展方向成為五大發電集團轉型升級的共識。

……

2016年,“供給側結構性改革”成為中國經濟的年度關鍵詞。我國電力行業堅持穩中求進工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,大力推進結構優化和產業升級,大力增強創新發展動力,大力拓展國際合作。無論是電網公司、電建企業,還是國有發電集團,始終堅持以提高發展質量和效益為中心,創新發展、優化布局,始終堅持以提高競爭力為總抓手,深化改革、提質增效,在供給側結構性改革中發揮國有企業的帶動作用,為電力行業“十三五”良好開端謀篇布局,為推進供給側結構性改革進入深化之年強根固基。

去產能,去庫存

結構調整助轉型升級成效初顯

今年以來,中央堅定不移推進供給側結構性改革,高度重視國有企業改革發展,重點推進“三去一降一補”,并把化解過剩產能、處置國企“僵尸企業”和開展特困企業專項治理作為改革的重中之重。電力行業將供給側結構性改革視為主動開拓市場、實施轉型升級、實現提質增效的良好機遇,著力去產能、去庫存,推進企業“瘦身健體”,同時加快培育發展新動能,增強持續增長新動力,結構調整成效初顯。

南網公司計劃于2017年底前完成“僵尸企業”處置和特困企業全面扭虧,虧損企業在2014年基礎上扭虧100戶,虧損額下降超過50%,2018年底前完成全部低效無效投資清理處置;電建集團上半年累計處理低效無效資產1735項,盤活資產2.92億元……電力行業全力推進治虧扭虧工作,綜合施策、因企施策,強化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批,提高企業發展質量和效率。

國家加強能源供給側結構性改革,在煤炭方面積極化解過剩產能,要求中央企業用3年時間壓減現有產能的15%左右;在煤電方面采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”的方式,有序推進煤電規劃建設。對此,電力企業以高度的政治意識和大局意識,抓改革講看齊,堅持有進有退,優化調整業務布局,用取消1240萬千瓦不具備核準條件煤電項目的實際行動,響應國家化解過剩產能的政策號召。

加大新能源清潔開發力度,是世界能源發展的大勢所趨,也是我國實現2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%、2030年達到20%目標的著力點。在積極化解煤炭過剩產能,優中選優煤電建設項目的大背景下,五大發電集團繼續加大新能源開發力度,提高清潔能源產業貢獻度尤為突出;在推進發展戰略轉型和電源結構調整,擴大經濟可靠和綠色低碳供給的發展方向中形成共識。2016年,我國煤電節能改造規模超過2億千瓦、超低排放改造規模超過1億千瓦。

與此同時,新增輸電能力超過2000萬千瓦,全年變(配)電容量、線路長度均同比增長8%,全年核準抽水蓄能電站7座……國家電網公司、南方電網公司在供給側結構性改革中與發電企業齊心并力,通過特高壓工程、抽水蓄能電站及加快電網建設等方式,最大限度地挖掘系統消納潛力:推動新能源消納矛盾得以有效解決,增強電力供給有效性。

降成本,去杠桿

提質增效發展理念深入人心

打好提質增效攻堅戰,是在經濟持續下行、穩增長壓力持續加大的特殊時期,黨中央、國務院對中央企業作出的重要部署,也成為了貫穿電力行業今明兩年改革發展的工作主線。國有電力企業深刻轉變發展理念,質量效益意識深入人心,盲目投資沖動有效遏制,資產質量及贏利能力穩步提升。

大唐集團提出,提質增效必須從項目源頭抓起,全程體現價值思維、效益導向,強化精品意識、質量意識和效益意識。國家電投將提質增效的著眼點向需求側延伸,企業資源加快向電力核心業務調整,加快向電站服務業、國際化、綜合智慧能源、配售電、節能環保、金融等新生動能調整,加快向適應新常態轉換快、經濟增長潛力大的地區調整,加快向資產證券化方向調整。

在降成本方面,電力行業深入開展“成本管控、效益否決”專項行動,加大成本費用管控力度,堅決壓縮非生產性支出,確保實現營業成本增幅低于營業收入增幅,提升經營管理質量和效益。

全面開展燃料集中招標采購,華能集團上半年物資集采率同比提高16個百分點。嚴格控制燃料成本,華電集團上半年完成供電煤耗301.3克/千瓦時,同比下降3.6克/千瓦時;與國有煤炭企業簽署電煤中長期合同協議,實現產業企業互利共贏。電建集團狠抓降本節支,上半年大宗物資集采率達到77.9%,全口徑資金集中度達到48.37%,融資和資金使用安排匹配性進一步增強,降低財務成本9.1億元;嚴控人工成本,凡利潤下降的企業,企業負責人薪酬、企業工資總額相應下降。

在去杠桿方面,國有電力企業積極研究并采取具體措施,通過嚴控投資規模、加大資本運作等方式降低杠桿率,防范資金風險。

華能集團創新發行永續債、境外永續美元債、首批綠色公司債等品種,綜合利率同比降低1.2個百分點,到6月底,資產負債率較年初下降0.98個百分點。華電集團深化產融結合,上半年金融產業為集團公司提供資金支持356億元;加強金融風險防控,完成風險項目清收13.2億元,涉險資產余額下降27%,資產負債率較年初降低0.78個百分點。國家電投提出加快推進資產證券化,積極培育境外融資能力;于今年11月分獲三大國際評級機構授予的A2、A和A-高投資等級國際信用評級,成為五大發電集團中首家成功獲得集團層面國際評級的中國發電企業。

補短板,建機制

改革創新打造企業競爭優勢

改革創新是企業發展的動力源泉。我國電力企業積極應對機制體制改革,努力搶占科技戰略制高點,積極拓展境外業務,正在把創新打造成為電力企業新的競爭優勢。

面對新一輪電力體制改革,國家電網公司突出抓好輸配電價改革、售電側放開、增量配電投資業務放開等重點任務,以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心,為發電企業、售電企業、電力用戶等市場主體提供公開透明、便于監管的交易平臺和交易場所。

南方電網公司堅持有利于促進供給側結構性改革、有利于促進電力市場建設、有利于促進清潔能源消納和資源優化配置、有利于促進電力行業健康發展的“四個有利于”原則,扎實開展輸配電價改革試點、區域及省級電力交易中心組建運作、增量配售電改革等改革工作,積極發揮改革“試驗田”的作用。

五大發電集團積極參與電力市場化改革,扎實推進區域一體化營銷體系建設,積極拓展從“電廠思維”向“市場思維”轉變,改革創新的步伐倍道而進。

科技創新是電力行業可持續發展的內生動力,堅持實施科技創新戰略,對行業企業在新時期形成競爭新優勢具有重大的戰略意義。國網公司“青藏電力聯網工程”等3項成果榮獲國家科學技術進步二等獎,國家風光儲輸示范工程榮獲第四屆中國工業大獎;南網公司“基于數據全過程管控與協同的變電站智能化關鍵技術研究及應用”等2個項目斬獲2016年度中國電力科學技術進步獎一等獎;華能集團首臺百萬千瓦超超臨界二次再熱燃煤機組萊蕪6號機組,發電效率、供電煤耗等指標創世界最好水平;國家電投三代核電自主化工作取得突破性進展……2016年,電力企業在科技創新方面碩果累累。

“走出去”是電力行業做大做強的重要途徑。從國網公司成功投資運營菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞等六個國家和地區的骨干能源網,境外投資無一虧損、全部贏利,到國電集團立足新能源、節能環保優勢,推動南非風電項目開工建設,龍源加拿大二期和國電電力巴基斯坦凱橋風電項目立項,再到電建集團積極參與國家間電力能源合作,大力推動“一帶一路”沿線國家水電火電、基礎設施和可再生能源資源市場營銷……國有電力企業圍繞“一帶一路”、國際產能和裝備制造合作等戰略,繼續加大境外業務拓展力度,在提升全球資源配置能力方面穩步前行。   來源:中國電力報
 

 
 
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