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能源局摸底光熱發(fā)電 電價不明曾致投資止步

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-13  瀏覽次數(shù):840
       當中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨第二次產(chǎn)業(yè)鏈整合之際,一種同樣利用太陽能的新發(fā)電技術(shù)--光熱發(fā)電正在迎來發(fā)展機遇。

  在6月8日舉行的第八屆中國新能源國際高峰論壇光熱發(fā)電專業(yè)論壇上,國家發(fā)改委能源研究所胡潤青表示,目前科技部863計劃已經(jīng)將太陽能熱發(fā)電技術(shù)以及系統(tǒng)示范列入先進能源技術(shù)領(lǐng)域重點支持項目,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈在中國已經(jīng)初步形成,我國已經(jīng)能夠自行提供部分產(chǎn)品和部件,國際公司開始進入中國。

  胡潤青同時對業(yè)內(nèi)企業(yè)最關(guān)心的電價問題予以回應(yīng),她表示經(jīng)過調(diào)研,行業(yè)內(nèi)預(yù)期的光熱電價逐漸集中在1.3-1.6元/kWh區(qū)間內(nèi)。而根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果,目前我國的平均光熱發(fā)電成本為1.38元/kWh。

  雖然目前這一電價成本高于光伏發(fā)電水平,(目前光伏的發(fā)電成本全國平均值為0.58元/kWh),但業(yè)內(nèi)人士告訴記者,光熱發(fā)電成本的下降空間很大,未來可以低于光伏發(fā)電。目前美國已經(jīng)有光熱發(fā)電站將發(fā)電成本做到0.6元/kwh,并且光熱發(fā)電相比光伏發(fā)電輸出穩(wěn)定。

  能源局摸底

  在6月8日的會議上,胡潤青告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,目前國家能源局正在開展對光熱發(fā)電的資源調(diào)查,首先“摸清家底”。

  近期,國家能源局已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于委托開展太陽能熱發(fā)電設(shè)備能力情況調(diào)查的函》(下稱《情況調(diào)查》),目的就是為了解國內(nèi)太陽能熱發(fā)電重點技術(shù)裝備水平和制造能力,為推進太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。

  根據(jù)《情況調(diào)查》,摸清家底的具體分工為:電力規(guī)劃設(shè)計總院負責調(diào)查太陽能熱發(fā)電用汽輪發(fā)電機組和儲能等設(shè)備;國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負責調(diào)查集熱場相關(guān)設(shè)備及控制系統(tǒng);水電水利規(guī)劃設(shè)計總院負責調(diào)查太陽能熱發(fā)電工程設(shè)計和施工能力。

  而此次摸底主要要了解的內(nèi)容包括:國內(nèi)企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和重要材料的技術(shù)水平、制造能力、技術(shù)指標、價格水平、已供貨量和工程應(yīng)用等情況。

  為了配合調(diào)查,業(yè)內(nèi)企業(yè)在未來一段時間需要自行填寫表格,內(nèi)容包括公司情況、產(chǎn)品情況、產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)線情況、應(yīng)用情況、運行情況和驗證情況,上交能源局。

  根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2014年2月發(fā)布的數(shù)據(jù),全球范圍來看,在目前4種光熱發(fā)電技術(shù)中,槽式是主流技術(shù)路線。目前全球已運行的3692MW項目中,槽式占比達到80.7%,塔式占比為13.5%,混合燃料電站占比為4.1%,線性菲涅爾式的占比只有1.7%。但是在開發(fā)規(guī)劃的8749MW項目中,塔式占比反超槽式,占到62.5%,槽式占比為27.4%,混合動力占比1.1%,菲涅爾式占比9%。

  目前我國建成的首個獨立、穩(wěn)定、連續(xù)運營的光熱發(fā)電項目——中廣核德令哈項目采用的就是槽式技術(shù)。

  中廣核太陽能副總邱河梅表示,目前產(chǎn)業(yè)尚處于起步期,產(chǎn)業(yè)鏈還未最終建成。產(chǎn)業(yè)鏈上,太陽能熱發(fā)電的部分關(guān)鍵設(shè)備和部件具備了商業(yè)應(yīng)用條件,以槽式真空管和玻璃反射鏡最為突出,國內(nèi)槽式真空管生產(chǎn)廠家已經(jīng)超過14家,反射鏡廠家也超過5家。部分廠家產(chǎn)品已通過國外專業(yè)檢測機構(gòu)的檢測,但是缺少大規(guī)模商業(yè)化實證運用。另外,在技術(shù)上最缺乏的是系統(tǒng)集成能力。

  但是,所有業(yè)內(nèi)企業(yè)都引頸以盼的是,政策層面何時能明確電價政策。

  電價區(qū)間:1.3-1.6元/千瓦時

  對此,胡潤青表示,光熱行業(yè)發(fā)展目前仍然存在很多問題,如真正實施推進的項目不多,多數(shù)項目處于停滯狀態(tài)。而其中最主要原因就是無電價政策,投資收益沒有保障,導致資金不敢投資這個行業(yè)。

  不過目前,國家能源局正在進行上網(wǎng)電價測算和研究,胡潤青告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,電價制定太高和太低對行業(yè)都有傷害。制定得太低,企業(yè)不賺錢,未來就沒有人做;制定太高也會導致行業(yè)發(fā)展不平衡。

  她表示,經(jīng)過調(diào)研,行業(yè)內(nèi)預(yù)期的電價逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果,目前我國平均的光熱發(fā)電成本為1.38元/kwh。

  這一電價制定標準參考的是鄂爾多斯項目,該項目規(guī)模為50MW,配備4小時儲熱,廠用電10%,電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW,自有資金30%,貸款利率5.895%,貸款期20年,資本金回報率8%。與光伏享有同樣財稅政策,所得稅優(yōu)惠,增值稅減半,加速折舊。

  光伏業(yè)內(nèi)人士給記者的一組數(shù)據(jù)顯示,目前光伏的發(fā)電成本全國平均為0.58元/kWh,而電價則為0.78元/kWh(扣稅)。

  胡潤青表示,最終定價的難度還是很大,原因是缺乏實際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大,包括資源數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成設(shè)計、設(shè)備產(chǎn)品性能、設(shè)備產(chǎn)品性能、電站運營維護。

  今年7月1日,中廣核太陽能即將啟動一個50MW的光熱發(fā)電項目,其將為電價政策正式落地提供更多依據(jù)。該規(guī)劃100MW,第一期50MW,占地面積2.46平方千米,技術(shù)為槽式導熱油集熱加二元融熔鹽儲熱加50MW一次再熱空冷汽輪發(fā)電機。設(shè)計年利用小時數(shù)4500小時,年平均發(fā)電效率13%,年發(fā)電量2.25億kWh,電站設(shè)計壽命25年,輔助能源為管道天然氣。

  邱河梅建議,2014年12月底前,國家可出臺為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗項目電價政策,并授予增值稅即征即退50%等優(yōu)惠政策。
 
 
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