日前江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018－2020年）的通知》。《通知》明確指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)售電側(cè)改革和增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革，降低終端用能成本。

詳情如下：

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018－2020年）的通知

（蘇政辦發(fā)〔2019〕25號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案（2018－2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇省人民政府辦公廳

2019年3月7日

（此件公開發(fā)布）

江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年

建設(shè)方案（2018－2020年）

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐，是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基本保障。長期以來，我省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，存在廢棄物收集處置能力不足、運(yùn)營監(jiān)管不到位等突出問題，難以滿足全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的需要。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要決策部署，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，提高設(shè)施運(yùn)行效率，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的系列重要指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾處理、危險(xiǎn)廢物利用處置、污泥處理處置與資源化利用、清潔能源供應(yīng)及園區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施增量、提質(zhì)、增效，顯著提升全省生態(tài)環(huán)境治理能力，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。充分認(rèn)識(shí)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、整體性，結(jié)合長江大保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等實(shí)際需求，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，有序推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其既滿足當(dāng)前一段時(shí)間的需要，又能為未來發(fā)展預(yù)留空間。針對(duì)不同領(lǐng)域，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，不斷增強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和輻射作用。

2．補(bǔ)齊短板、共建共享。重點(diǎn)加大對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板的建設(shè)力度，保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有效供給。倡導(dǎo)集約節(jié)約和共建共享理念，鼓勵(lì)各類污染物協(xié)同治理，鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式，形成一體化項(xiàng)目群，探索跨區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。

3．加強(qiáng)監(jiān)管、提質(zhì)增效。優(yōu)先加強(qiáng)涉及城鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理，提高設(shè)施運(yùn)行效率和設(shè)施服務(wù)水平，保障城市及園區(qū)健康運(yùn)行。

4．創(chuàng)新機(jī)制、多管齊下。將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為深化環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手，針對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公益性特征，建立完善高效的投入機(jī)制、市場(chǎng)競爭的價(jià)格機(jī)制、開放共享的運(yùn)行及管理制度。拓寬資金來源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營，深化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的供給方式改革。

（三）建設(shè)目標(biāo)。

到2020年，全省基本建成布局完整、運(yùn)行高效、支撐有力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強(qiáng)有力的支撐。

——城鄉(xiāng)生活污水處理目標(biāo)。到2020年，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，新增污水管網(wǎng)3000公里，改造污水管網(wǎng)600公里。加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蘇南有條件的地區(qū)每個(gè)行政村建有生活污水處理設(shè)施，蘇中蘇北地區(qū)60%的行政村建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，完成省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

——工業(yè)廢水處理目標(biāo)。新增園區(qū)配套污水處理廠廢水處理能力30萬噸/日以上，配套建設(shè)工業(yè)污水處理廠的園區(qū)超過100個(gè)。化工園區(qū)“一企一管”實(shí)現(xiàn)全覆蓋并完善相應(yīng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。檢修和完善園區(qū)地下雨污管網(wǎng)，工業(yè)園區(qū)雨污實(shí)現(xiàn)徹底分流。建設(shè)統(tǒng)一的園區(qū)污水處理廠管理平臺(tái)，對(duì)全省園區(qū)污水處理廠進(jìn)行全過程智慧監(jiān)管并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

——生活垃圾收運(yùn)處理目標(biāo)。到2020年，新增生活垃圾無害化處理能力2萬噸/日，全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上，除按規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌處理的城市外，縣級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)“垃圾不出縣”，生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的80%。設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到70%，其他城市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，把江蘇打造成全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范區(qū)。

——危險(xiǎn)廢物利用處置目標(biāo)。到2020年，各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配，處置設(shè)施布局趨于合理，處置能力不足問題得到有效緩解，全省基本建立起較為完善的危險(xiǎn)廢物處置體系。其中，工業(yè)危險(xiǎn)廢物集中處置能力較2017年新增85萬噸，年總處置能力達(dá)到180萬噸以上。

——污泥利用處置目標(biāo)。加快推進(jìn)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，2020年底前，縣（市）實(shí)現(xiàn)永久性城鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施全覆蓋，新增處理處置能力1800噸/日（以含水率80%計(jì)）以上，無害化處理處置率達(dá)到100%。

——清潔能源供應(yīng)能力目標(biāo)。到2020年，全省天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2000萬千瓦，煤炭消費(fèi)總量比2016年減少3200萬噸，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11%，園區(qū)清潔能源供應(yīng)保障能力得到提升。

——監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)目標(biāo)。到2020年，建成全省化工園區(qū)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，建立化工園區(qū)自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全省化工園區(qū)數(shù)字化采集系統(tǒng)。構(gòu)建工業(yè)園區(qū)“一園一檔”平臺(tái)，2019年底前與省級(jí)“一園一檔”環(huán)境信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

二、主要任務(wù)

（一）完善生活污水處理設(shè)施，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量提升。

1．加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變，全面提升我省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的保障能力和服務(wù)水平。

（1）推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，完善污水收集系統(tǒng)。

加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)力度。優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足問題，強(qiáng)化黑臭水體沿岸的污水截流、收集和處理，遵循配套管網(wǎng)建設(shè)適度超前的原則，推進(jìn)新建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)，進(jìn)一步提高污水收集率，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施效能，到2020年新增污水管網(wǎng)3000公里。

積極推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流改造。原有雨污合流管網(wǎng)在清淤、疏通后可作為雨水管，并新建污水管道。暫不具備改造條件的地區(qū)，通過建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、增大截流倍數(shù)等措施，減少雨天污水溢流污染。到2020年完成老舊管網(wǎng)及合流制管網(wǎng)改造1500公里。

加強(qiáng)管網(wǎng)日常管理與養(yǎng)護(hù)工作。全面排查污水管網(wǎng)錯(cuò)接、亂接、混接、老化、破損等問題，定期開展管網(wǎng)隱患排查及清淤疏通工作，提高養(yǎng)護(hù)裝備水平，引入現(xiàn)代化管養(yǎng)技術(shù)，切實(shí)落實(shí)管養(yǎng)要求和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營管理水平。

依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)原則，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化污水處理設(shè)施布局，2018－2020年，全省新增城鎮(zhèn)污水處理能力100萬噸/日以上，蘇中、蘇北地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠再生水回用設(shè)施建設(shè)，加大再生水利用政策扶持力度，加快引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用再生水。

深入推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。太湖流域地區(qū)按照《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（DB32/1072－2018）積極推進(jìn)污水處理廠在一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實(shí)行氮磷特別排放限值。到2020年，太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠在一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上完成再提標(biāo)。充分利用污水處理廠周邊可利用土地，建設(shè)人工濕地等生態(tài)凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)尾水經(jīng)生態(tài)過濾后排放。

加強(qiáng)船舶生活污水收集處理。推進(jìn)船舶生活污水達(dá)標(biāo)排放或收集上岸處理，禁止直排入水。加快港口船舶生活污水岸上收集處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施400總噸以下內(nèi)河運(yùn)輸貨船生活污水存儲(chǔ)或處理設(shè)施改造，建設(shè)船舶污染物流動(dòng)收集船，實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河等主要航道流動(dòng)收集全覆蓋，有條件的港口碼頭要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶生活污水公共上岸點(diǎn)并配套管網(wǎng)，暫時(shí)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)配備船舶生活污水流動(dòng)接收車或設(shè)施。

提升運(yùn)營技術(shù)水平，提高服務(wù)能力。小型污水處理廠逐步提升運(yùn)行管理水平，逐步引入現(xiàn)代化運(yùn)行管理技術(shù)，提升自動(dòng)化運(yùn)行水平，提高整體運(yùn)行保障能力。引入信息化管理，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)提高污水處理系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性與污染削減效益，全面提高行業(yè)管理水平，利用APP等移動(dòng)互聯(lián)互動(dòng)技術(shù)，提升污水處理綜合服務(wù)水平。

提升污水處理信息化管理能力。加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化管網(wǎng)信息化管理能力。嚴(yán)格進(jìn)水水質(zhì)管控，提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍配備標(biāo)準(zhǔn)，定期開展管網(wǎng)運(yùn)行工況檢測(cè)與檢查，及時(shí)動(dòng)態(tài)維護(hù)管網(wǎng)信息。

2．有序推進(jìn)村莊生活污水處理。

根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)的村莊生活污水。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管網(wǎng)入戶率，加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。鼓勵(lì)各地探索工程總承包等形式，優(yōu)選專業(yè)企業(yè)承擔(dān)村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化縣域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理規(guī)模化建設(shè)、專業(yè)化管護(hù)、一體化推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化工業(yè)廢水全處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

1．完善工業(yè)廢水處理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

構(gòu)建針對(duì)特征污染物管控的工業(yè)廢水處理新模式，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)水污染治理的通知》（蘇環(huán)辦〔2017〕383號(hào)）的相關(guān)要求，將工業(yè)廢水特征污染物的管控推廣至省內(nèi)所有工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)園區(qū)企業(yè)廢水特征污染物名錄庫，強(qiáng)化園區(qū)特征污染物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，依據(jù)特征污染物的管控要求完善園區(qū)廢水接管限值；同步修訂完善和更新工業(yè)園區(qū)污水處理廠相關(guān)接管限值、排放標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，按照?qǐng)@區(qū)所在地理位置、敏感性、園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)定位區(qū)分，建立健全標(biāo)準(zhǔn)，并提出差異化管理要求，具體實(shí)施分類施策。

2．提升園區(qū)配套污水處理廠處理能力。

強(qiáng)化園區(qū)配套污水處理廠建設(shè)，工業(yè)廢水超過1萬噸/日的園區(qū)，原則上應(yīng)單獨(dú)建設(shè)配套的工業(yè)污水處理廠。工業(yè)廢水接管量超過20%的城鎮(zhèn)污水處理廠，強(qiáng)制開展特征污染物的管控，開展一批處理工藝改造工程，配套相應(yīng)的特征污染物處理工藝并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）排放的含重金屬或難以生化降解廢水，以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，一律不得接入城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。評(píng)估現(xiàn)有接入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)廢水對(duì)設(shè)施出水的影響，導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要限期退出。

3．強(qiáng)化園區(qū)配套雨污水管網(wǎng)建設(shè)。

針對(duì)有化工定位的工業(yè)園區(qū)，推行“一企一管，明（專）管排放”，“一企一管”覆蓋率達(dá)到100%，并按照要求配套相應(yīng)常規(guī)指標(biāo)、特征污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施和水質(zhì)反饋泵閥聯(lián)動(dòng)設(shè)施，逐步在電鍍、印染等園區(qū)開展“一企一管”系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有園區(qū)管網(wǎng)的雨污清污分流規(guī)范化改造，加強(qiáng)園區(qū)初期雨水收集處理，全面實(shí)現(xiàn)雨污清污分流。梳理并完善園區(qū)現(xiàn)有雨污管網(wǎng)資料，完成所有工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)的疏通和檢修，有條件的園區(qū)開展綜合管廊建設(shè)。

4．開展工業(yè)污水處理設(shè)施信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。

加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠信息系統(tǒng)建設(shè)，開展工業(yè)園區(qū)污水處理廠全過程管控和智慧管控。統(tǒng)一建立工業(yè)園區(qū)污水處理廠管理平臺(tái)，同步納入企業(yè)排放端、園區(qū)污水管網(wǎng)和園區(qū)污水處理廠所有監(jiān)控點(diǎn)，將所有園區(qū)污水處理廠相應(yīng)進(jìn)出水指標(biāo)、特征污染物管控、工況監(jiān)控、二次污染控制等相關(guān)數(shù)據(jù)和監(jiān)控圖像進(jìn)行集成和集中管理，實(shí)現(xiàn)所有省內(nèi)工業(yè)園區(qū)污水處理廠的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。

5．推行工業(yè)污水處理廠尾水中水回用。

積極開展尾水深度處理和再利用，通過人工濕地、生態(tài)濾池等方式，對(duì)工業(yè)園區(qū)污水處理廠出水進(jìn)行過濾處理，提高尾水排放的穩(wěn)定性。鼓勵(lì)開展工業(yè)園區(qū)污水處理廠尾水中水回用，以實(shí)現(xiàn)中水回用的多元化應(yīng)用為目的，有效降低中水回用的成本，增加中水回用的效益。統(tǒng)籌資金安排，制定相關(guān)激勵(lì)政策，保障中水回用的實(shí)效。

（三）推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)，提升資源化利用水平。

1．繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。

繼續(xù)大力推進(jìn)生活垃圾焚燒廠和“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣集中處理”的生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)蘇北地區(qū)生活垃圾焚燒廠的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)蘇北地區(qū)垃圾焚燒廠址、工藝、裝備等選擇的指導(dǎo)，積極探索相鄰區(qū)域生活垃圾處理設(shè)施共建共享模式，切實(shí)提升區(qū)域生活垃圾“減量化、資源化、無害化”能力。強(qiáng)化餐廚廢棄物、建筑垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及園林綠化等有機(jī)易腐垃圾資源化利用與無害化處理設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建與終端處理設(shè)施相匹配的生活垃圾分類收運(yùn)體系，切實(shí)提高全省城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理能力和水平。加快港口船舶生活垃圾接收設(shè)施建設(shè)，并與市政公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施做好銜接。到2020年，新增生活垃圾無害化處理能力2萬噸/日。

2．加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

督促指導(dǎo)全省生活垃圾處理運(yùn)營單位進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，制定生活垃圾處理廠（場(chǎng)）各項(xiàng)污染排放指標(biāo)自查或第三方監(jiān)測(cè)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運(yùn)行管理水平。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠信息化、智能化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)“裝樹聯(lián)”相關(guān)要求，逐步實(shí)現(xiàn)污染物排放數(shù)據(jù)信息公開。強(qiáng)化焚燒處理過程中產(chǎn)生的煙氣、飛灰、滲濾液等處置，避免產(chǎn)生“二次污染”。加強(qiáng)已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)后續(xù)管理和滲濾液監(jiān)控，防止污染地下水。運(yùn)行船舶生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管，督促船舶生活垃圾送交上岸集中處理。

3．加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)集中布局，有效化解“鄰避效應(yīng)”。

持續(xù)開展垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理考核和無害化等級(jí)評(píng)定工作，督促有關(guān)單位跟蹤做好現(xiàn)有相關(guān)問題的整改落實(shí)，確保垃圾處理設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行。按照《江蘇省生活垃圾填埋場(chǎng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省生活垃圾焚燒廠重大事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，分別制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故、進(jìn)場(chǎng)垃圾量劇增等突發(fā)事件。加強(qiáng)“鄰避效應(yīng)”研究，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施集中布局形成固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌解決新（改、擴(kuò)）建設(shè)施選址難等問題，積極暢通公眾參與渠道，接受公眾監(jiān)督，實(shí)施適當(dāng)?shù)墓帷⒐╇姷妊a(bǔ)償措施，有效化解“鄰避效應(yīng)”，努力構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施。