據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，中國(guó)五大電力集團(tuán)之一的中國(guó)電力投資集團(tuán)上書(shū)國(guó)務(wù)院，呼吁國(guó)家再次實(shí)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)已做出批示，要求發(fā)改委對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究。市場(chǎng)預(yù)計(jì)新的價(jià)格機(jī)制將很快出臺(tái)，零售和上網(wǎng)電價(jià)將上調(diào)。這一消息一定程度上引發(fā)了最近獨(dú)立發(fā)電板塊股價(jià)的上漲，因?yàn)樵摪鍓K盈利與政策變動(dòng)高度相關(guān)。

　　火電廠認(rèn)為大量政策性虧損(去年全國(guó)火電廠共計(jì)虧損700億人民幣，五大電力集團(tuán)去年共虧損323億人民幣，今年1季度共虧損38億人民幣)是要調(diào)整電價(jià)的主要原因。去年，秦皇島大同煤均價(jià)由07年的503元/噸上漲至800元/噸，這需要上網(wǎng)電價(jià)在去年兩次上調(diào)(共計(jì)上調(diào)37元/兆瓦時(shí))的基礎(chǔ)上還需上調(diào)87元/兆瓦時(shí)。但是，08年底煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始回落，這使得發(fā)電企業(yè)最近開(kāi)始恢復(fù)盈利。煤價(jià)由05年初的460元/噸上漲至了最近的620元/噸，而05、06、08年四次上調(diào)電價(jià)(共計(jì)幅度67元/兆瓦時(shí))已基本抵消了煤炭?jī)r(jià)格的上漲(煤價(jià)每上漲24元/噸，電價(jià)需上漲10元/兆瓦時(shí))。

　　我們認(rèn)為，煤電價(jià)格完全接軌很難實(shí)現(xiàn)。作為一項(xiàng)公用事業(yè)(2093.597,12.32,0.59%)，電價(jià)的浮動(dòng)比成品油價(jià)格浮動(dòng)更為困難(今年早些時(shí)候我國(guó)出臺(tái)了新的成品油定價(jià)機(jī)制)。由于重工業(yè)的電力需求依然疲軟，在沒(méi)有補(bǔ)貼政策出臺(tái)的情況下立即上調(diào)電價(jià)將打擊重工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。正如我們?cè)?月1日出版的《中國(guó)電力行業(yè)報(bào)告》中指出的，電價(jià)改革的步伐可能加快，但重點(diǎn)是輸配電價(jià)格層面以及在發(fā)電及零售市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)，而不是調(diào)整電價(jià)。我們維持對(duì)該板塊的中立評(píng)級(jí)