“有了預算的全面管理后，財務管控的角色從以往的‘救火部隊’演變成帶有整體的戰略牽引色彩，通過對各子公司、分公司進行月度資金預算執行率考核，提高了資本管理的能力。”9月17日，在對蕭山區供電公司集體企業試行財務一體化管理一年后，蕭山供電公司總會計師湯梁音總結。

這樣的總結，是對該公司集體企業財務管理模式轉變的一個直觀反應。

據了解，蕭山供電集體資產經營中心是在電力集體企業改革中成立的集體企業的投資平臺，下有子公司4個，分公司5個，是目前浙江省電力集體企業中規模最大的企業集團之一。由于整合前電力集體企業涉及業務廣泛，行業跨度寬，在以往的經營體系下，財務管理往往側重于會計和出納功能，缺乏對集團總體的資本規劃和管控，甚至經常扮演子、分公司費用調整等工作的“救火部隊”。

為了與集體企業組織機構調整同步，蕭山區供電公司從全面預算管理入手，開啟了集體企業財務一體化的先行之路。為了實現財務管理在企業戰略層面的規劃牽引作用，蕭山供電自創了一套“兩下兩上”W型全面預算管理體系。“一下”指的是明確集體企業總體戰略方向，宣貫下發企業發展目標與方向，“一上”指的是各子、分公司依據下達的戰略與思路上報并協商預算方案，“二下”指的是依據總體規劃對各子、分公司進行預算執行考核，“二上”指的是按時完成計劃工作，實現與上級預算的配套。由此“兩下兩上”在財務預算的時間軸上寫下一個暢通又全面管控的“W”。

在以“W”型全面預算為財務管理“中樞神經”的同時，蕭山供電集體資產經營中心還以財務基礎工作規范化和流程處理信息化為“兩條腿”，構建起完整的集體企業財務一體化體系。一方面，該中心梳理財務各科目，統一設置內外部報表，建立起規范統一的核算體系，另一方面，全面推行GS專業系統軟件，實現核算、報銷、預算全流程全模塊電子化辦公。

接下來，蕭山區供電公司將不斷豐富對集體企業財務管控的各項功能，以統一的會計核算、資金管理、預算管理和資產管理為抓手，進一步鞏固集體企業財務“四統一”體系。