“從2015年首次參加電力市場化交易以來,通過市場化交易,我們的用電成本得到有效降低,供電可靠性安全性得到有力保障。”作為電力市場化改革的受益者,貴州遵義鋁業(yè)公司副總經理陳靜說,電力市場化交易讓他們獲得了實實在在的好處。
圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略要求,2015年,國家開啟新一輪電力市場化改革。作為全國電力市場化改革首批綜合試點省份,貴州省委省政府和南方電網公司高度重視電力市場化改革,在輸配電價、電力市場化、售電側和跨省跨區(qū)交易機制等方面全面開展改革,貴州電力市場建設和電力市場化交易成績斐然,市場機制不斷完善、交易品種不斷豐富、交易規(guī)模和參與主體不斷擴大,現(xiàn)貨市場建設取得突破。
——電力市場機制不斷完善。十年來,貴州積極推進電力市場化改革,充分發(fā)揮電力交易機構平臺作用,不斷豐富完善電力交易機制,構建能源產業(yè)鏈共贏格局。
2017年,在《電力中長期交易基本規(guī)則》出臺后,貴州相繼出臺、修編《貴州電力中長期交易基本規(guī)則》,構建了“雙邊協(xié)商交易月度合同計劃電量調整+合同電量轉讓+電量互保+偏差電量處理辦法”的“3+1”全流程偏差電量處理機制,進一步提高市場主體電量預測準確性,降低偏差考核電費,形成了具有貴州特色的全流程偏差電量處理機制。
為了解決電煤價格高企與發(fā)電企業(yè)讓價空間收窄的矛盾,貴州電力交易中心建立了電煤價格、重點產品價格關聯(lián)的電力交易價格聯(lián)動機制,即“基準電價+浮動機制”,形成全產業(yè)鏈利益共享、風險共擔、協(xié)同發(fā)展的格局,有效促進電力市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。
“我們構建了以交易規(guī)則為基準、年度方案為統(tǒng)領、細則指引為補充的電力中長期規(guī)則體系,實現(xiàn)了交易品種更加豐富、交易方式更加多樣、交易周期更加靈活。”貴州電力交易中心市場運營部高級經理朱剛毅說。
如今,貴州電力市場化交易的品種,已從2015年的單一年度雙邊協(xié)商交易1個品種,擴展到了包括省內電能量、周邊跨省區(qū)電能量、省內水火發(fā)電權、綠色電力、需求響應和電網代理購電在內的6個品種。交易方式也擴展到了雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌、競拍4種方式,交易周期已涵蓋多年、年、多月、月和周5種。通過交易品種、交易方式、交易周期的相互組合,有效滿足了各類市場主體的差異化交易需求。
——現(xiàn)貨市場實現(xiàn)新突破。在“雙碳”目標、新型能源體系建設、全國統(tǒng)一大市場建設深入推進的背景下,加快建成電力現(xiàn)貨市場成為貴州電力市場改革工作的重要任務。
“我們是零基礎、零經驗,建設電力現(xiàn)貨市場需要從理論政策研究到規(guī)則和機制構建,再到系統(tǒng)平臺打造,一步一步做起。”朱剛毅表示,貴州電力現(xiàn)貨市場充分借鑒先進省區(qū)經驗,結合本地特點,在不到一年的時間內,攻克零售穿透結算、不平衡資金科目等市場難題,率先在南方區(qū)域西部省區(qū)具備開展現(xiàn)貨結算試運行的政策條件、技術條件和市場條件,基本構建起現(xiàn)貨市場規(guī)則體系。
電力現(xiàn)貨市場的建立,有效解決了在電力市場交易日益活躍的情況下,電力中長期市場在發(fā)現(xiàn)電力時空價值、充分引導電力資源優(yōu)化配置等方面的局限性,能更好地滿足未來電力市場發(fā)展需要。
2023年10月,貴州電力現(xiàn)貨市場實現(xiàn)了從無到有的里程碑式新突破,也穩(wěn)步邁進“現(xiàn)貨時代”。
——交易規(guī)模不斷擴大。早在2013年,貴州電網公司就已在電力市場化的道路上開始了創(chuàng)新探索和大膽嘗試,在全國率先開展了大用戶直購電。
新一輪電力體制改革啟動后,貴州電力市場交易規(guī)模穩(wěn)步擴大,市場交易范圍覆蓋更廣。2015年,貴州電力市場化交易完成電量174億千瓦時,參與交易用戶498家。而2023年交易完成電量869億千瓦時,參與交易用戶6630家,分別是2015年的4.99倍和13.3倍,年度交易電量已占到貴州省內售電量的63.41%。截至目前,貴州省已累計完成電力市場化交易電量5246億千瓦時,年均增長25.98%,累計注冊的經營主體達8849家。
電力市場化改革的紅利也得到充分體現(xiàn)。2015年以來,通過市場化交易降低用戶用電成本290億元。其中,電網企業(yè)降低181億元、發(fā)電企業(yè)降低109億元,保住和新增大工業(yè)用電量1282億千瓦時。