8月22日，《中華人民共和國和南非共和國聯(lián)合聲明》發(fā)布。雙方強調(diào)有必要捍衛(wèi)、促進并加強多邊應對氣候變化努力，將共同努力推動2023年12月在阿聯(lián)酋舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會取得成功。
當前，世界正面臨氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)等全球性環(huán)境問題。南非是應對氣候變化比較脆弱的地區(qū)之一，面臨電力短缺和能源轉(zhuǎn)型雙重挑戰(zhàn)。中國主動承擔應對全球氣候變化責任，在采取有力行動加速自身能源轉(zhuǎn)型的同時，與南非不斷加強能源合作，有效推動該國乃至非洲綠色低碳轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，取得一系列合作成果。
能源是兩國貿(mào)易重要組成部分
《中華人民共和國和南非共和國聯(lián)合聲明》明確，雙方認為共建“一帶一路”倡議提出十年來，已成為互利共贏的國際合作平臺。雙方愿加強共建“一帶一路”倡議與“經(jīng)濟重建和復蘇計劃”對接，承諾繼續(xù)加強在基礎(chǔ)設(shè)施和物流、貿(mào)易投資、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源資源、金融、數(shù)字經(jīng)濟、科學技術(shù)、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域合作。雙方積極評價兩國經(jīng)貿(mào)合作成就，特別是中國是南非在全球最大貿(mào)易伙伴，南非是中國在非洲最大貿(mào)易伙伴。
在成果清單中，雙方簽署或達成一致的合作文件共26件，其中提到新能源、電力、綠色經(jīng)濟的就有4件，包含《中華人民共和國商務(wù)部和南非共和國總統(tǒng)府電力部關(guān)于推動新能源電力投資合作的框架協(xié)議》《中華人民共和國商務(wù)部和南非共和國貿(mào)易、工業(yè)和競爭部關(guān)于推動綠色經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展的諒解備忘錄》《援南電力設(shè)備項目立項換文》《中國國家電網(wǎng)公司同南非電力公司戰(zhàn)略合作備忘錄》。
南非擁有非洲最豐富的旅游資源、最長的公路網(wǎng)、最大的證券交易所、最繁忙的機場和港口。建交25年來，中南關(guān)系實現(xiàn)從伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的跨越式發(fā)展，成為發(fā)展中國家最具活力的雙邊關(guān)系之一。中南關(guān)系已經(jīng)步入“黃金時代”，前景光明，未來可期。
海關(guān)總署8月23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年中國對南非進出口額3771.3億元，比上年增長8.6%；今年以來進一步提速，前7個月中南雙邊貿(mào)易2261.5億元，同比增長10.5%，南非繼續(xù)保持中國在非洲第一大貿(mào)易伙伴地位。
作為中方始終致力于推動中非務(wù)實合作的投資平臺，中非發(fā)展基金對中南能源合作深有感觸。中非發(fā)展基金相關(guān)負責人對《中國能源報》記者表示：“南非是中非發(fā)展基金已投項目密集的投資目的國，也是投資策略下電力領(lǐng)域的重點投資標的國家。清潔能源是中非發(fā)展資金在南非的重點投資領(lǐng)域。截至目前，中非發(fā)展基金已累計對39個非洲國家投資決策超過68億美元，撬動中國企業(yè)對非投融資超過310億美元。其中在南非已投資落地10個項目，加上其他跨區(qū)域項目輻射至南非的情況，累計投資決策額8.9億美元，涉及電力、電信、制造業(yè)、礦業(yè)等多個領(lǐng)域。”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲所所長助理孫紅指出，一直以來，中國是南非清潔能源領(lǐng)域的主要投資者，南非也是中國在非的最大投資目的地。中國連續(xù)14年成為南非最大貿(mào)易伙伴，南非也連續(xù)13年成為中國在非洲第一大貿(mào)易伙伴。中南雙邊貿(mào)易展現(xiàn)強勁增長動能。南非也是非洲首個簽署“一帶一路”合作備忘錄國家，兩國在金融、能源、基建、電子商務(wù)、5G等領(lǐng)域合作空間廣闊。“南非是非洲最大的碳排放國。為應對氣候變化，南非設(shè)置了減排目標，并希望借助中國力量推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”
中企持續(xù)助力南非綠色轉(zhuǎn)型
《中華人民共和國和南非共和國聯(lián)合聲明》強調(diào)，中方承諾將繼續(xù)支持南非應對能源安全挑戰(zhàn)，包括在發(fā)電和輸電基礎(chǔ)設(shè)施方面，積極參與南非主辦的投資大會等活動。
中南能源合作碩果累累。在“彩虹之國”的土地上，中國企業(yè)積極投身能源項目建設(shè)，樹立起一個個互惠互利的成功典范。
德阿風電項目被南非國民議會事務(wù)主席弗羅里克譽為南中新能源領(lǐng)域合作的標志。2013年10月，國家能源集團龍源電力中標南非德阿風電項目，該項目是中國在非洲第一個集投資、建設(shè)、運營為一體的風電項目,成功帶動國產(chǎn)裝備、技術(shù)、服務(wù)聯(lián)合“走出去”，為“一帶一路”能源項目建設(shè)探索了新路徑。該項目每年可為當?shù)毓€(wěn)定的清潔電力約7.6億千瓦時，相當于節(jié)約標準煤21.58萬噸，減排二氧化碳61.99萬噸，可滿足當?shù)?0萬戶居民的用電需求。
民營企業(yè)也積極投身南非市場。陽光電源南部非洲區(qū)負責人楊彥告訴《中國能源報》記者，截至目前，陽光電源在南部非洲區(qū)域累計裝機超100萬千瓦。不僅參與建設(shè)了南非256兆瓦最大獨立發(fā)電項目，還與喜力啤酒、豐田、力拓等跨過公司達成了工商業(yè)項目合作。
阿特斯陽光電力集團總裁莊巖表示，早在2012年，公司就在南非約翰內(nèi)斯堡成立分公司，是最早一批進入撒哈拉以南非洲市場的光伏企業(yè)。截至目前，阿特斯為南非市場累計提供光伏組件超2500兆瓦。
金風科技相關(guān)負責人說：“2010年底，金風科技就正式進入南非市場，至今已有十余年的風電項目開發(fā)和運營經(jīng)驗。截至目前，金風科技在南非建成兩個風電項目，提供了整體設(shè)計、采購和建設(shè)方案，并負責運維。這兩個項目運行至今，可利用率始終保持在99%以上，供應15.5萬戶南非家庭的日常用電需求。”
中非發(fā)展基金則攜手中國企業(yè)一道，深度參與南非重點規(guī)劃和執(zhí)行的新能源項目。中非發(fā)展基金相關(guān)負責人指出，中非發(fā)展基金與保利協(xié)鑫聯(lián)合中標南非第一輪可再生能源獨立電力生產(chǎn)商采購計劃的2座光伏電站項目。項目總裝機容量150兆瓦，自2014年投運以來，年均上網(wǎng)電量穩(wěn)定保持在3億千瓦時左右，初步估算，較燃煤電站可每年減少碳排放10.58萬噸。
“自本項目之后，南非陸續(xù)開展了多輪新能源項目招標工作。截至2022年末，南非新能源裝機6.23吉瓦，其中光伏項目總裝機達2287兆瓦，裝機容量在10年（2013年至2022年）間增長了將近10倍。”中非發(fā)展基金相關(guān)負責人稱。
不僅如此，近期中國工程承包企業(yè)在南非市場也是捷報頻傳。今年7月底，中國電建與愛爾蘭開發(fā)商Mainstream簽署了南非達姆拉格特123兆瓦光伏項目的EPC（工程總承包）和運維合同，項目建成后預計每年將為南非國家電網(wǎng)提供約3億千瓦時的清潔電力。這有望進一步擴大中國電建和中資企業(yè)在南非電力市場的影響力。
清潔能源成未來投資重點
8月22日，習近平主席同拉馬福薩總統(tǒng)會談時指出，中南要做維護正義的全球伙伴。獨立自主是我們共同堅守的原則。中方支持南非在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用，愿同南非等發(fā)展中國家一道落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，踐行真正的多邊主義，提升“全球南方”國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，加強在氣候變化、糧食安全、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程等問題上協(xié)作，維護發(fā)展中國家的共同利益和發(fā)展空間。
中非發(fā)展基金相關(guān)負責人認為，南非積極探索電力清潔轉(zhuǎn)型優(yōu)勢明顯。南非風、光等能源資源稟賦優(yōu)越，為光伏、光熱和風電項目的開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。“未來，我們希望以創(chuàng)新形式帶動更多有意愿、有能力的中國領(lǐng)先電力企業(yè)赴南非和南部非洲區(qū)域開展電力投資，增加南非的整體電力供給，改善包括基金已投項目在內(nèi)的電力保障，實現(xiàn)中南在電力領(lǐng)域的合作互補。中非發(fā)展基金將持續(xù)通過投資，推動基建、能源、制造、建材、醫(yī)藥、園區(qū)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域企業(yè)赴非合作，助力非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與工業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)體系，提高制造能力和增加附加值，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。”
孫紅也表示，南非是一個開放的市場，南非希望吸引更多的中國企業(yè)到該國投資，提供資金、技術(shù)等方面的支持。清潔能源合作一定是中南合作的關(guān)鍵。以風、光、水為代表的可再生能源領(lǐng)域都將成為今后中國企業(yè)在南非投資的重點方向。中企進入南非市場，要秉持互惠互利的原則，首先瞄準當?shù)匦枨螅J真評估南非市場現(xiàn)狀，將匯率風險、政策風險考慮在內(nèi)，做好前期可行性研究和營商環(huán)境調(diào)查，確保項目的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
“履行投標承諾，嚴守行業(yè)法規(guī)”“對標國際標準，克服水土不服”“堅持綠色發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境”，這正是多年來中國企業(yè)在南非結(jié)出累累碩果的原因。
莊巖表示：“過去10年，在共建‘一帶一路’倡議下，中非能源合作成績斐然，非洲能源短缺的困境得到有效緩解，自主發(fā)展能力顯著提升。未來，在共建‘一帶一路’倡議和全球發(fā)展倡議的助推下，中非能源合作前景將更加廣闊。隨著中國技術(shù)、產(chǎn)品更多進入南非市場，將進一步推動清潔能源在南非的應用和普及。”
