21世紀經(jīng)濟報道記者吳文汐 廣州報道 住建部、國家發(fā)改委近日印發(fā)《“十四五”全國城市基礎設施建設規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出到2035年，全面建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化城市基礎設施體系。
在城市能源系統(tǒng)安全保障和綠色化提升行動方面，《規(guī)劃》提出開展城市韌性電網(wǎng)和智慧電網(wǎng)建設，結(jié)合城市更新、新能源汽車充電設施建設，開展城市配電網(wǎng)擴容和升級改造。在城市基礎設施智能化建設行動方面，《規(guī)劃》從建設智慧道路交通基礎設施系統(tǒng)等方面入手，將加強新能源汽車充換電、加氣、加氫等設施建設，加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網(wǎng)絡。完善充換電、加氣、加氫基礎設施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡。
受訪專家表示，隨著可再生能源接入電網(wǎng)比例不斷增長，提升電網(wǎng)智能化水平的重要性日益凸顯，建設智慧電網(wǎng)可提升穩(wěn)定性，為實現(xiàn)碳中和后高比例清潔能源的便捷接入做好鋪墊。而加快推進新能源汽車充換電、加氣、加氫基礎設施建設，能更好解決純電動汽車充電慢、充電難以及氫燃料電池汽車加氫站供氫緊缺、布點較少的問題，打開新能源汽車未來更大的市場空間。
提升電網(wǎng)智慧化水平
開展城市韌性電網(wǎng)和智慧電網(wǎng)建設方面，《規(guī)劃》提到，結(jié)合城市更新、新能源汽車充電設施建設，開展城市配電網(wǎng)擴容和升級改造，推進城市電力電纜通道建設和具備條件地區(qū)架空線入地，實現(xiàn)設備狀態(tài)環(huán)境全面監(jiān)控、故障主動研判自愈，提高電網(wǎng)韌性。
在風電、光伏等新能源行業(yè)的迅猛發(fā)展下，我國清潔能源接入電網(wǎng)比重持續(xù)提升，自2021年以來，多數(shù)省市均明確提出新能源配儲比例。新能源并網(wǎng)功率波動等因素造成電網(wǎng)側(cè)面臨調(diào)峰頻率、電壓穩(wěn)定、線路保護等諸多挑戰(zhàn)。電網(wǎng)的智能化升級是提升電網(wǎng)韌性的重要手段，也是實現(xiàn)“雙碳”的必經(jīng)之路。
未來將如何推進電網(wǎng)智慧化轉(zhuǎn)型，為高比例清潔能源的接入做好鋪墊？《規(guī)劃》對此提出，發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，深度融合先進能源技術、信息通信技術和控制技術，支撐能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、能源綜合利用效率優(yōu)化和多元主體靈活便捷接入。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，電網(wǎng)智能化一直是重要內(nèi)容，從20年前國家便已開始布局建設，電網(wǎng)智能化可以提升效率，以及幫助解決傳統(tǒng)電網(wǎng)難以適應高比例清潔能源接入等問題。“最終要實現(xiàn)碳中和，接入電網(wǎng)的風電、光伏等清潔能源會占較大比例，其并網(wǎng)不穩(wěn)定的問題會更加突出。”
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎向21世紀經(jīng)濟報道記者同樣表示，如果要高比例接入可再生能源，將會更加迫切地需要智慧電網(wǎng)。
“傳統(tǒng)的火電、水電等在給城市供電時電流都是單向的，在接下來的能源轉(zhuǎn)型過程中，很多電流特別是配電網(wǎng)側(cè)的電流會由單向變?yōu)殡p向，例如建筑既能自己發(fā)電、向電網(wǎng)輸送，又能從電網(wǎng)買電。同時，電源的波動性也會更大，基于這樣的一些特性，我們更需要智能化的電網(wǎng)來更好地消納可再生能源，也使成本更優(yōu)。”彭澎進一步表示。
此外，《規(guī)劃》中提出，推進分布式可再生能源和建筑一體化利用，有序推進主動配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、交直流混合電網(wǎng)應用，提高分布式電源與配電網(wǎng)協(xié)調(diào)能力。因地制宜推動城市分布式光伏發(fā)展。
近年來，多地推進集中式與分布式光伏并舉發(fā)展。國家能源局近日披露，1-6月光伏新增并網(wǎng)容量3087.8萬千瓦，同比大增137%，其中分布式光伏發(fā)展強勁，在新增并網(wǎng)容量中占比超六成。
林伯強指出，分布式光伏更接近市場，地方可以就近消納，或是賣給電網(wǎng)。但是，分布式光伏對電網(wǎng)的穩(wěn)定性具有較高要求，未來，智慧電網(wǎng)如何與分布式相配合也是今后的一個重要方向。
解決充換電、加氣、加氫難題
《規(guī)劃》提到，建設智慧道路交通基礎設施系統(tǒng)。分類別、分功能、分階段、分區(qū)域推進泛在先進的智慧道路基礎設施建設。加快推進道路交通設施、視頻監(jiān)測設施、環(huán)衛(wèi)設施、照明設施等面向車城協(xié)同的路內(nèi)基礎設施數(shù)字化、智能化建設和改造，實現(xiàn)道路交通設施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應用。
在此之前，上海嘉定區(qū)便已出臺一份《智慧道路建設技術導則》，填補了國內(nèi)城市智慧道路建設標準的空白。目前，已有北京、深圳、成都等地開展了相關領域的實踐探索。在智能網(wǎng)聯(lián)汽車的快速發(fā)展下，建設智慧道路，加大車城協(xié)同基礎設施建設力度，提升車城協(xié)同設施的覆蓋面積，可以為智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供更加標準化的環(huán)境。
新能源汽車充換電、加氣、加氫方面，《規(guī)劃》也作出部署。《規(guī)劃》中提出，加強新能源汽車充換電、加氣、加氫等設施建設， 加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網(wǎng)絡。開展新能源汽車充換電基礎設施信息服務，完善充換電、加氣、加氫基礎設施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡。
目前，新能源汽車充換電、加氣、加氫難題依然突出。純電動汽車充換電方面，充電慢、充電難、充電效率不高的問題成為消費者普遍認為的電動汽車“最短板”。換電模式雖然具有優(yōu)勢，但目前仍未普及。
而氫燃料電池汽車加氫方面，廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會副秘書長宋中林在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，一方面，目前加氫站氫氣供應量少，成本高；另一方面，加氫站站點少，且大多數(shù)在郊區(qū)，氫能車加氫后行駛回市區(qū)耗能大。
事實上，部分城市已經(jīng)在探索解決上述難題。如廣州提出打造全國首個“超充之都”，計劃到2025年在廣州建設超1000座超級充換電中心，針對純電動汽車充電難、充電慢、充電效率低等問題進行突破。同時，《廣州市加氫站管理暫行辦法》中提出，鼓勵各企業(yè)推進與汽車加油站或者加氣站等合并建設油、氫、氣一體化綜合能源站。重慶也在今年建設起西南首座集“氣氫電服”四位一體的綜合加能站。
彭澎認為，充換電、加氣、加氫基礎設施的互聯(lián)互通可以降低整個社會的運行成本，在各類企業(yè)包括大型央國企不斷進入這一行業(yè)下，如何公平設置準入門檻將成為未來關鍵。
林伯強表示，無論是以充電還是換電的形式，電動汽車要實現(xiàn)更好的發(fā)展，技術和商業(yè)模式的選擇應該是進入千家萬戶，這樣不僅更加便捷，充電成本也更低。目前，換電雖有其優(yōu)點，但也同時存在很多弊端，這也是換電站還未能廣泛普及的原因。
