根據(jù)《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案（2018——2021年）的通知》（市政發(fā)〔2018〕73號(hào)）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善平遙古城空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2019年在平遙古城繼續(xù)實(shí)施“煤改電”工程。

    一、總體目標(biāo)

    綜合考慮我縣財(cái)力水平及平遙古城電力負(fù)荷實(shí)際，2019年將完成平遙古城內(nèi)采暖“煤改電”任務(wù)1700戶左右。

    二、基本原則

    1.市場(chǎng)運(yùn)作、政府引導(dǎo)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，通過公開、透明的方式，科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商，引導(dǎo)用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。

    2.統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面因素，結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、古城房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以推進(jìn)。

    3.試點(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。在2016年“煤改電”試點(diǎn)用戶運(yùn)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)2019年古城內(nèi)“煤改電”工作。

    三、實(shí)施對(duì)象

    平遙古城城墻以內(nèi)的居民、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、飯店、賓館、商鋪用戶。

    四、方法步驟

    1.整體部署。縣政府召開“煤改電”工作動(dòng)員會(huì)，作出全面安排部署；各有關(guān)部門根據(jù)本方案，對(duì)本部門承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，由住建局牽頭，通過廣播電視、政府網(wǎng)站宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由古陶鎮(zhèn)、古城街辦配合，通過上門宣傳方式，積極動(dòng)員廣大居民及各類經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造，并進(jìn)行摸底調(diào)查。宣傳內(nèi)容及材料印制由住建局負(fù)責(zé)。

    2.確戶定點(diǎn)。由古陶鎮(zhèn)、古城街辦負(fù)責(zé)接受符合申報(bào)條件的公房住戶、農(nóng)民住戶、市民住戶的申報(bào)，并負(fù)責(zé)審核；結(jié)合采暖實(shí)際，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，由住建局牽頭，古陶鎮(zhèn)、古城街辦具體實(shí)施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。

    3.電網(wǎng)配套。供電公司負(fù)責(zé)加快電網(wǎng)配套建設(shè)；住建局負(fù)責(zé)加快古城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及電網(wǎng)改造土建工程進(jìn)度，古陶鎮(zhèn)、古城街辦及時(shí)協(xié)調(diào)化解群眾矛盾，各相關(guān)部門緊密配合，確保按期完成電網(wǎng)配套工作。

    4.設(shè)備招標(biāo)。根據(jù)定點(diǎn)確戶情況，由住建局負(fù)責(zé)，對(duì)設(shè)備提供廠家進(jìn)行實(shí)地考察，特別是要在對(duì)已實(shí)施“煤改電”的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合了解各種設(shè)備的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合我縣古城內(nèi)房屋實(shí)際情況，科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備、運(yùn)行補(bǔ)貼方式。通過向社會(huì)公開招標(biāo)選擇符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)電采暖產(chǎn)品的供貨廠家和有資質(zhì)的監(jiān)理公司。

    5.實(shí)施改造。根據(jù)古陶鎮(zhèn)、古城街道辦審核情況，由“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一認(rèn)定，申請(qǐng)供電部門“煤改電”專用電表，古陶鎮(zhèn)、古城街道辦組織“煤改電”用戶選擇采暖設(shè)備。在具備改造實(shí)施條件后，及時(shí)啟動(dòng)改造工作，實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，對(duì)設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。

    6.工程驗(yàn)收。由“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)，古陶鎮(zhèn)、古城街道辦配合，組織“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收，同時(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。

    五、相關(guān)政策

    1.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用補(bǔ)貼政策。對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的“煤改電”居民用戶，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的80%由財(cái)政補(bǔ)貼，剩余20%由用戶自籌，財(cái)政補(bǔ)貼總額*.高不超過20000元/戶，超出部分由居民自籌；對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的飯店、賓館、商鋪用戶，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用全部由用戶自籌；對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的學(xué)校、養(yǎng)老院等非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用全部由財(cái)政承擔(dān)。

    2.電價(jià)及計(jì)費(fèi)補(bǔ)貼政策。對(duì)安裝高效節(jié)能電采暖設(shè)備的飯店、賓館、商鋪用戶，所用電費(fèi)不予補(bǔ)貼；對(duì)采暖“煤改電”居民用戶執(zhí)行《山西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我省2019——2019年采暖季“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2018〕711號(hào)）文件相關(guān)政策。采暖季用電實(shí)行單表計(jì)量、單獨(dú)計(jì)價(jià)的“煤改電”居民，可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際，向所在地供電部門提出申請(qǐng)，在以下三種計(jì)價(jià)方式中，自主選擇*.經(jīng)濟(jì)的計(jì)費(fèi)方式：

    （1）峰谷時(shí)段計(jì)價(jià)方式：采暖用電不執(zhí)行階梯電價(jià)，執(zhí)行峰谷電價(jià)，采暖用電量不受限制，（峰段：8:00——20:00，電價(jià)0.5070元/度；谷段：20:00——次日8:00，電價(jià)0.2862元/度）。

    財(cái)政對(duì)采暖季低谷時(shí)段電價(jià)補(bǔ)貼0.2元/度，每個(gè)采暖季每戶補(bǔ)貼*.高不超過12000度用電量，暫定補(bǔ)貼三年。

    （2）用電量計(jì)價(jià)方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，不執(zhí)行階梯電價(jià)，每個(gè)采暖季用電量在13000度以內(nèi)，用電價(jià)為0.2862元/度，超出13000度用電價(jià)格按0.507元/度執(zhí)行。

    財(cái)政對(duì)采暖季內(nèi)電價(jià)補(bǔ)貼0.2元/度，每個(gè)采暖季每戶補(bǔ)貼*.高不超過12000度用電量，暫定補(bǔ)貼三年。

    （3）平段電價(jià)計(jì)價(jià)方式：采暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段和階梯電價(jià)，采暖用電量不受限制，用電價(jià)格0.4770元/度。所用電費(fèi)不予補(bǔ)貼。

    六、工作保障

    1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平遙縣“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)平遙古城“煤改電”工作。組長(zhǎng)由縣委副書記、縣長(zhǎng)石勇?lián)危苯M長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)劉光明、副縣長(zhǎng)程彥軍擔(dān)任，成員由政府辦、宣傳部、古城管委會(huì)、發(fā)改局、住建局、文旅局、審計(jì)局、工信局、自然資源局、能源局、城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)衛(wèi)局、古城旅游警察大隊(duì)、消防大隊(duì)、古陶鎮(zhèn)、古城街辦、國(guó)網(wǎng)平遙縣供電公司、廣播電視臺(tái)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，各成員單位結(jié)合各自工作職能，積極配合平遙古城“煤改電”工作推進(jìn)。

    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由住建局局長(zhǎng)王忠華兼任，具體負(fù)責(zé)平遙古城“煤改電”工作政策制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、竣工驗(yàn)收等工作。

    2.部門協(xié)調(diào)配合。各相關(guān)單位要高度重視此項(xiàng)工作，將此項(xiàng)工作列入本單位重要議事日程，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員組成專門隊(duì)伍，真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)；要及時(shí)專門安排，按照本方案責(zé)任分工和時(shí)間要求，即時(shí)開展工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

    3.嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織專門人員對(duì)工作開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，并形成督導(dǎo)報(bào)告報(bào)縣委、政府；財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要組成督查組，對(duì)不作為、弄虛作假等行為嚴(yán)肅查處，并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。