11月30日,省十三屆人大常委會第七次會議表決通過了《山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<山東省大氣污染防治條例>等四件地方性法規(guī)的決定》,打包修改了《山東省大氣污染防治條例》《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》《山東省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》等四件生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法規(guī)。
《山東省大氣污染防治條例》于2016年7月22日經(jīng)省十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過。實施兩年來,對提升我省大氣質(zhì)量,提供了有力法治保障,但也面臨一些新情況、新問題。
針對我省當(dāng)前大氣污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié),《條例》修改時明確規(guī)定,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的,可以要求供電企業(yè)采取中止供電的措施,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
《條例》對在用重型柴油車、非道路移動機械安裝污染控制裝置,達(dá)標(biāo)排放提出明確要求:在用重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求,不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。非道路移動機械應(yīng)當(dāng)接受排氣污染檢測。同時授權(quán)城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。
針對當(dāng)前部分領(lǐng)域污染物排放量大、氣象條件差、重污染天氣多發(fā)的實際問題,并根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》授權(quán)地方性法規(guī),可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實際需要,依法增加按日連續(xù)處罰的違法行為種類的規(guī)定,將《條例》中“排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過排氣筒集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施的”“從事產(chǎn)生含揮發(fā)性有機廢氣的活動,未按照規(guī)定采取必要的污染防治措施的”兩種違法行為納入按日連續(xù)處罰的情形。