●超額爭議：兩個專業選手犯了一個業余錯誤

　　實際上，瑤池電廠與吳風的售電公司之所以出現糾紛，既與各方決策有關，也與陜西省發改委出臺的新規定有直接關系。

　　上半年，華電陜西的多家電廠獲得的售電市場份額較小，下半年便鉚足了勁去爭奪市場。上半年每度3毛多的電，瑤池電廠這次平均每度降價超過1毛，其承諾的交易價格之優惠前所未有。

　　價格攻勢下，瑤池電廠的協議電量大增。發電廠獲得市場份額，售電公司獲得低價電，各取所需。但是，撮合交易還在進行的過程中，6月14日，陜西省發改委發布公告明確“本次交易（下半年電力直接交易）中除延安地區以外的發電企業與大用戶簽約電量，可按照各自裝機容量占比（剔除延安地區裝機容量）對應的簽約電量上浮30%與售電公司或電力用戶簽約。”

　　對于瑤池電廠400MW的裝機容量來說，其下半年交易額度最大為3.5億度左右，這個額度約為其已經簽約意向性協議電量的十分之一。

　　當時，無論是售電公司還是下游客戶都對這個規定表示了擔憂，生怕影響交易。吳風稱，新規定出來后，公司立即與瑤池電廠溝通，對方表示其代表的是瑤池電廠和華電陜西，上述規定要求的限額在其售電范圍內，其可以通過華電陜西內部協調其他電廠予以消化分配。

　　而且，電廠和售電公司也有自己的考慮。按照新規定執行的話，發電廠損失爭來的市場份額，售電公司或損失上千萬元的保證金。幾經商議，雙方仍提交了原來的協議申請交易。

　　提交協議后的兩個多月里，瑤池電廠和吳風幾乎每天都要通電話，不斷商議解決方案。但不管哪種方案，都繞不過陜西省發改委6月施行的這條限制性規定。

　　陜西省發改委方面介紹：“瑤池電廠遞交簽約的意向性協議電量超過130%限額，違反本次交易公告規定，我委要求瑤池電廠將超出的電量退出，隨后瑤池電廠給我委書面報來退出電量涉及的用戶清單。”

　　當吳風人還在北京尋求解決方案的時候，9月11日，陜西省發改委公布了下半年自主協商模式電力直接交易第一次成交結果。這次公示結果與吳風公司簽訂的協議電量差距甚大。瑤池電廠實際成交量僅為3.58億度，約為與全部售電公司所簽意向性協議電量的十分之一。而協議電量中，超過18億度是瑤池電廠與吳風公司簽訂。

　　上半年沒有額度限制，只要安全上沒問題，雙方簽多少就認多少。上述華電陜西營銷負責人說，但是下半年公告的和上半年規則不一致，“這個說白了，是一種典型的情勢變更”。他介紹，受到限額影響的不止是瑤池電廠一家，還有幾家電廠簽訂的意向性協議也超過了限額。

　　該人士認為，目前面對的情況是一個復雜的局面，但絕對不是華電陜西單方面造成的情況。他表示，在簽意向性協議時，協議雙方應該說本來就帶有一定的不確定性因素在里面，“不管是瑤池電廠也好，售電公司也好，他們應該是很清楚這個不確定因素的”。

　　“要說有過錯，也是售電公司和電廠這兩個專業選手犯了一個業余錯誤。”上述華電陜西營銷負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，瑤池電廠與售電公司雙方都是資深的業內參與者。