該文件中指出，近年來，國家能源局已經(jīng)采取多種措施解決棄光限電問題，下一步將在充分論證和取得各方共識的基礎(chǔ)上加快研究建立非水可再生能源發(fā)電配額強制考核辦法，明確省級政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及售電公司等相關(guān)主體的責(zé)任，同時適時啟動綠色電力證書強制約束交易。

補貼拖欠的原因主要在于可再生能源補貼資金應(yīng)收盡收難度較大，實際征收率僅85%左右，缺口主要是自備電廠未足額繳納電價附加基金，主要集中于新疆、甘肅、內(nèi)蒙古和山東等地區(qū)，下一步將會增加征收力度。但對于提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)的建議，國家能源局表示在當(dāng)前環(huán)境下，難度較大。同時國家能源局表示，國家支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在國家現(xiàn)行金融政策下通過資產(chǎn)證券化等方式助推探索解決補貼拖欠的問題，但該方式勢必會提高可再生能源發(fā)電成本。

詳情如下：