＂要堅(jiān)決落實(shí)中央部署，加大改革創(chuàng)新力度，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效。＂中國華電董事長、黨組書記趙建國近日在山東、江蘇、上海等區(qū)域企業(yè)調(diào)研時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央、國務(wù)院主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略部署，旨在通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素的配置、運(yùn)營效率。從近期各省公開的供給側(cè)改革方案來看，集中傳遞出＂降低電價(jià)＂、＂加快放開電力市場＂、＂推進(jìn)大用戶直購電＂等信號，值得電力行業(yè)高度重視。

今年以來，中國華電集團(tuán)公司積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過剩、競爭加劇等帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全力調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、推改革、防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作取得新的成效。截至6月底，完成發(fā)電量2263億千瓦時(shí)，完成銷售收入862億元，核準(zhǔn)電源項(xiàng)目494.6萬千瓦、投產(chǎn)227.5萬千瓦，被國務(wù)院國資委評為2015年度以及2013-2015年任期央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)，在全部央企中排名第五，《財(cái)富》世界500強(qiáng)排名上升至第331位。

與此同時(shí)，中國華電亦面臨煤電產(chǎn)能過剩、棄水棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重、部分區(qū)域持續(xù)虧損等突出問題。對此，趙建國董事長在上半年工作座談會上進(jìn)行了系統(tǒng)剖析，并開出＂推進(jìn)供給側(cè)改革＂的＂藥方＂，要求加強(qiáng)對電力供需態(tài)勢的跟蹤研究，通過橫向上、縱向上行之有效的改革創(chuàng)新，破解經(jīng)營發(fā)展中的難題，不斷提升中國華電可持續(xù)發(fā)展能力。

橫向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

目前，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩高達(dá)22億噸，煤電機(jī)組利用小時(shí)連續(xù)大幅下滑。要從服務(wù)國家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，結(jié)合公司主業(yè)，深入思考中國華電該做什么、如何做。總的來說，就是要更加重視價(jià)值創(chuàng)造，更加聚焦公司主業(yè)，更加注重綠色低碳，更加突出專業(yè)優(yōu)勢，通過調(diào)整投資方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)選精建項(xiàng)目，推動資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中，做強(qiáng)做優(yōu)公司主業(yè)。當(dāng)前最緊迫的一項(xiàng)任務(wù)，就是嚴(yán)格執(zhí)行國家化解過剩產(chǎn)能相關(guān)政策，控制煤電新建項(xiàng)目的規(guī)模、節(jié)奏。對煤炭產(chǎn)業(yè)，除規(guī)模較大競爭力較強(qiáng)的煤礦外，原則上其他煤礦都要進(jìn)行處置。

縱向壓縮管理層級

近年來，中國華電發(fā)揮整體優(yōu)勢和經(jīng)營合力，資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入增長迅速，但管理層級較多、組織結(jié)構(gòu)不合理、效率不高等問題突出，增加了投資、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、法律等方面風(fēng)險(xiǎn)。近期，國資委在中央企業(yè)啟動壓縮管理層級、壓減法人層級試點(diǎn)，力爭用三年時(shí)間，使多數(shù)企業(yè)管理層級控制在3—4層以下，法人單位減少20%左右。中國華電在鞏固以往改革成果的基礎(chǔ)上，仍需進(jìn)一步明晰公司總部、區(qū)域公司、專業(yè)公司、 基層企業(yè)等各層級的管理定位和管理關(guān)系，推進(jìn)簡政放權(quán)，壓縮管理層級，壓減法人單位，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)要素活力，充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性。

內(nèi)部推進(jìn)提質(zhì)增效

以＂三放開一獨(dú)立三加強(qiáng)＂為主要內(nèi)容的新電改自2015年3月啟動以來，對發(fā)電行業(yè)影響深遠(yuǎn)。2016年，電力市場化改革加速推進(jìn)，中國華電86%的發(fā)電資產(chǎn)區(qū)域開展了市場交易，市場電量規(guī)模占到統(tǒng)調(diào)發(fā)電量的20%，各類發(fā)、售電主體之間的競爭更加激烈。此外，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，實(shí)施煤電聯(lián)動、降低工商企業(yè)電價(jià)成為各省供給側(cè)改革方案的重點(diǎn)內(nèi)容。這些將對發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營理念、商業(yè)模式、客戶服務(wù)產(chǎn)生深刻影響。要著眼于提高一次能源轉(zhuǎn)換效率，大力推行產(chǎn)品全生命周期的精益管理，通過拓市場、降成本、 爭政策等經(jīng)營手段，努力做到能耗低、排放低、成本低，不斷提升效益水平;同時(shí)，要按照國資委統(tǒng)一部署，做好產(chǎn)能＂減量＂，推進(jìn)瘦身健體，處置低效無效資產(chǎn)。

毋庸置疑，下半年的形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，任務(wù)也更加繁重艱巨。作為提質(zhì)增效的關(guān)鍵，推進(jìn)供給側(cè)改革不啻為＂涉險(xiǎn)過關(guān)＂，但事關(guān)中國華電發(fā)展的大局和未來。只有積極適應(yīng)電力市場化趨勢，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能將公司黨組的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，打贏這場提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。    來源：益盟操盤手