京津、冀北是典型的負荷中心，電力從外運進的比例頗高。內部不成為一個完整的市場。當然，在發用電計劃放開后，本身市場就朝著全國市場的方向發展，也不會囿于一個區域市場了。這一點看，樂見其成。
還有三地產業結構不同，對電價的承受能力必然不同，在建設統一電力市場、電價趨于平均的過程中，必然涉及到復雜的利益博弈，肯定很精彩。
國家能源局綜合司關于做好京津冀電力市場建設有關工作的通知
(國能綜監管〔2016〕445號)
華北能源監管局，北京、天津、河北省(市)發展改革委(能源局)：
為貫徹落實京津冀協同發展國家戰略，統籌做好京津冀電力市場建設試點，國家能源局按照2016年體制改革工作要求，決定開展京津冀電力市場建設有關工作，現通知如下：
一、統籌規劃，盡快制定京津冀電力市場建設方案。請華北能源監管局會同北京、天津、河北省(市)發展改革委(能源局)和政府有關部門，按照《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及配套文件要求，在現有工作基礎上完善京津冀電力市場建設方案。方案要體現全面服務京津冀協同發展戰略要求，滿足京津冀電網尤其是首都電網安全穩定運行要求，提高資源配置效率，促進清潔能源消納。
二、深入研究，提出京津冀電力交易機構組建方案。結合京津冀地區實際，按照股份制模式，以具備同步開展中長期和現貨交易能力為基本要求，提出京津冀電力交易機構組建方案及章程。方案應明確業務范圍、職責、人員編制和內設部門，清晰界定本電力交易機構與相關電力調度機構等的關系。
三、精心論證，研究市場規則和市場仿真。按照京津冀電力市場建設方案總體思路，啟動市場規則研究，組織有關電力企業、高等院校、科研機構等開展京津唐電力市場(京津冀電力市場第一階段)模擬和京津冀電力市場聯合仿真運行，預測潛在問題，提出風險應對措施，分析市場建設成本和收益，為后續工作提供支撐。適時開展輸配電價體系、市場安全保障等重大問題研究。
四、密切配合，形成聯動工作機制。請華北能源監管局牽頭，成立由各省(市)發展改革委(能源局、物價局)、經信委(工信委)等相關單位共同參與的京津冀電力市場建設工作組，形成合力，切實做好有關工作。各電力企業和電力用戶要高度重視，密切配合，及時提供市場仿真所需信息，共同推進各項市場籌備工作。
京津冀電力市場建設方案及電力交易機構組建方案，經專家咨詢論證并征求區域內主要電力企業及用戶意見后，9月底前報國家能源局。
工作中發生重大事項，應及時報告國家能源局。
國家能源局綜合司
2016年7月18日
