從兩個配套細則的規(guī)定來看，改革初期，配電網(wǎng)運營權(quán)僅授予國有企業(yè)，同時限制配電運營跨營業(yè)區(qū)和發(fā)配售一體化，這對于期待分羹萬億配售電市場的民企而言并不是一個好消息。不過，電網(wǎng)從事競爭性售電業(yè)務(wù)也將存在四種情況下的“禁區(qū)”，同時售電方強制退市后，善后服務(wù)將由電網(wǎng)或有配電網(wǎng)的公司在政府指導(dǎo)價下“兜底”。
據(jù)悉，在上月召開的全國電力體制改革座談會上，有關(guān)部門督導(dǎo)各省加快試點方案制定和工作進度，要求堅持綜合試點為主、專項試點為補充，并明確試點實施方案原則上應(yīng)于一季度上報，情況復(fù)雜、確有困難的地區(qū)，最遲2016年上半年上報。有關(guān)部門強調(diào)，當(dāng)前重點是打牢輸配電價核定、交易機構(gòu)組建、自主交易主體培育三個基礎(chǔ)，注意交易機構(gòu)功能劃分問題、與調(diào)度機構(gòu)關(guān)系問題、配電業(yè)務(wù)放開問題。
作為新一輪電改中最大亮點，配售側(cè)放開受到能源企業(yè)和各路資金的熱捧。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)成立的售電公司已有300余家，發(fā)電企業(yè)背景的售電公司約占總數(shù)的五分之一，其中五大發(fā)電集團成立了12家售電公司。相比傳統(tǒng)央企與國企，民營企業(yè)在前期對市場的爭奪中顯得更為主動與積極。以廣東省為例，已成立37家售電公司，民營企業(yè)占到近七成。
清潔能源新發(fā)展
“新一輪電力體制改革，體現(xiàn)了新能源發(fā)展的理念,提出如何提高清潔能源和新能源在能源消費中的比重、如何建立清潔能源發(fā)展新機制等。”多位專家在日前舉辦的“2016年清潔電力論壇”上表示，“一帶一路”和“中國制造2025”在為能源企業(yè)帶來廣闊市場的前提下，清潔能源、新能源企業(yè)面臨著前所未有的市場機遇。
國家能源局信息中心巡視員孫耀唯在2016年清潔電力論壇上表示，“十二五”期間清潔能源得到迅速發(fā)展，也是歷史上最好的發(fā)展時期。不僅發(fā)電量增長迅速，發(fā)電水平、企業(yè)發(fā)展規(guī)模和企業(yè)“走出去”都實現(xiàn)快速發(fā)展。“隨著能源總量不斷增加，尤其在新常態(tài)下，能源需求放緩，而新能源發(fā)展較快的情況下，也出現(xiàn)了很多問題。有規(guī)劃問題、政策問題、棄風(fēng)棄光問題，也有發(fā)展瓶頸問題。如何破解在體制和機制下的發(fā)展問題，是一個很重要的方面。”
“十二五”期間,我國能源重要戰(zhàn)略思想是回歸能源商品的商品屬性。孫耀唯表示，去年，我國出臺了關(guān)于深化電力體制改革的9號文件，從多個方面體現(xiàn)了新能源發(fā)展的理念。首先，這次改革跟以往不同，重在機制的創(chuàng)新。所以在問題導(dǎo)向里談到了發(fā)展機制、市場機制和價格機制;在發(fā)展機制內(nèi)重點談到如何促進新能源發(fā)展;在改革的五項原則中，節(jié)能減排部分重點提出如何提高清潔能源和新能源在能源消費中的比重;在任務(wù)中重點描述如何促進電網(wǎng)供應(yīng)開放，建立清潔能源發(fā)展新機制等。 來源：中國節(jié)能環(huán)保在線
