從漫長(zhǎng)的“線樹(shù)”談判到快速的一次性賠償
仙游縣郊尾鎮(zhèn)村民黃某于2013年在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)惡意種植桉樹(shù)約8畝，要求供電企業(yè)按每畝1萬(wàn)元給予補(bǔ)償，遠(yuǎn)超地方政府每畝2760元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)獨(dú)有偶，仙游縣楓亭鎮(zhèn)村民陳某在線路保護(hù)區(qū)內(nèi)惡意種植樟樹(shù)136株，在威脅供電線路安全的情況下，向供電企業(yè)索要每株1800元的移植補(bǔ)償，遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)?00-500元的市場(chǎng)價(jià)格。
“面對(duì)這樣的無(wú)理要求，過(guò)去供電企業(yè)只能進(jìn)行艱苦而漫長(zhǎng)的談判。”莆田市電力執(zhí)法辦陳一聰主任介紹說(shuō)，之前雖然也有類似《福建省電力設(shè)施保護(hù)辦法》等相關(guān)保護(hù)法規(guī)，但由于缺少必要的執(zhí)行措施，遇到“線樹(shù)矛盾”具體問(wèn)題時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)仍面臨無(wú)法可依的窘境，只能通過(guò)與對(duì)方漫長(zhǎng)的談判和不斷的討價(jià)還價(jià)來(lái)解決。
在這過(guò)程中，電網(wǎng)安全卻不容一時(shí)一刻的拖延，否則很有可能給企業(yè)和用戶帶來(lái)難以估量的損失，甚至發(fā)生人身傷亡的慘劇。
“《條例》頒布后，線樹(shù)矛盾終于有法可依了。”陳一聰表示，根據(jù)《條例》，種樹(shù)在先，給予一次性補(bǔ)償。線路在先，不予補(bǔ)償。這樣就可以避免再像過(guò)去一樣無(wú)休止地談判了。
小區(qū)配電室不能放地下室抗洪澇災(zāi)害能力提高
2011年的“南瑪都”臺(tái)風(fēng)給莆田電網(wǎng)帶來(lái)了巨大破壞。莆田市有十多個(gè)小區(qū)被迫停電，這些小區(qū)停電居然是由于變配電室設(shè)置在地下室，變壓器等配電設(shè)備受到大水浸泡造成的。
據(jù)了解，開(kāi)發(fā)商追求利潤(rùn)最大化，為了節(jié)省地面空間，將配電站房設(shè)置在地下室等低洼地帶，甚至沒(méi)有設(shè)置排澇設(shè)施，一旦遭遇惡劣天氣，地下室進(jìn)水，極易導(dǎo)致水淹配電站房。由于水淹配電站房后的搶修工作要等水位下降，電氣設(shè)備要經(jīng)過(guò)清洗、烘干、維修、安裝調(diào)試等過(guò)程，拖延了恢復(fù)供電的時(shí)間，給居民用電帶來(lái)極大的影響，莆田供電公司也承受更大的服務(wù)壓力和付出了更大的人力、物力。
今后，上述情況將大幅減少。根據(jù)《條例》規(guī)定，今后建變配電站房、備用發(fā)電機(jī)房應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水排澇設(shè)施，確保供電安全。低洼易澇地帶的變配電站房、備用發(fā)電機(jī)用房，新建的應(yīng)當(dāng)設(shè)置在地面一層及以上位置，已建的應(yīng)當(dāng)逐步遷移至地面。
危害電力設(shè)施行為面臨嚴(yán)厲處罰
去年6月17日，因某工程施工單位在電力線桿周圍堆土，導(dǎo)致輸電線路電桿斷裂和傾斜，險(xiǎn)些釀成倒桿斷線的重大事故。事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元，造成線路非計(jì)劃停電達(dá)35個(gè)小時(shí)。近年來(lái)，在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)堆放、填埋、存儲(chǔ)易燃物品等危及電力線路安全運(yùn)行的行為不斷增多，由于堆放、填埋等造成的線路對(duì)地安全距離不足，損壞電桿、線下火災(zāi)等安全隱患的事件增多。
《條例》實(shí)施以前，電力部門的工作人員只能是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育和勸導(dǎo)，動(dòng)員當(dāng)事人清除隱患，但由于沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)，對(duì)當(dāng)事人的約束力不大，起到的效果不明顯。本次實(shí)施的《條例》明確將在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響導(dǎo)線對(duì)地安全距離的填埋、鋪墊，堆放、懸掛易漂浮的物體，垂釣，以及危及電力設(shè)施安全的野外用火等列入禁止的行為。違反上述法規(guī)會(huì)被處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
另外，12月1日起施行的《條例》規(guī)定，從事危害電力設(shè)施行為的，如移動(dòng)、損壞、拆卸電力線路的桿塔、變壓器材、導(dǎo)線、拉線、控制信號(hào)傳輸線纜等設(shè)施或其標(biāo)志等，由縣級(jí)以上地方人民政府電力行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)從事危害電力線路安全的行為，如在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)鉆探、打樁、挖掘或者超電纜蓋板限荷碾壓等，如若責(zé)令限期改正仍不執(zhí)行，則處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。而危及架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)安全作業(yè)的行為，也將以同樣方式進(jìn)行處罰。
竊電行為處罰更有依據(jù)
本次實(shí)施的《條例》對(duì)于竊電等違法行為，也加大了打擊力度，不僅增加了3種新型的竊電行為，還對(duì)具體的竊電量計(jì)算，提供了依據(jù)。
竊電行為在一些高耗能企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所和居民住宅區(qū)常有發(fā)生，然而一些新型竊電手法的出現(xiàn)，讓如何界定竊定行為以及對(duì)所竊電量如何計(jì)算，成為一個(gè)難題。在《條例》中，除對(duì)原有竊電行為進(jìn)行確認(rèn)外，也新增了對(duì)另外三種竊電行為的認(rèn)定。
《條例》竊電行為認(rèn)定，在《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》相關(guān)條款基礎(chǔ)上，增加了(1)私自調(diào)整分時(shí)計(jì)費(fèi)表時(shí)段或者時(shí)鐘；(2)使用非法充值方式用電；(3)私自增加變壓器容量或者變更銘牌參數(shù)，導(dǎo)致少交基本電費(fèi)等三種新型竊電行為。
另外，在竊電量的計(jì)算方面也更具有操作性。考慮到了電能不可儲(chǔ)存和不能實(shí)物驗(yàn)證的特殊性，將接入電源設(shè)備的額定容量、電能表額定最大電流值和用電信息采集的數(shù)據(jù)列為竊電量計(jì)算依據(jù)。
有了《條例》的上述規(guī)定，將讓竊電行為的責(zé)任追究更加科學(xué)和合理，避免出現(xiàn)違約用電處理、法院案件審理時(shí)竊電行為、竊電量無(wú)法認(rèn)定的尷尬局面。 來(lái)源： 福建新聞網(wǎng)
