9月9日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，發(fā)改委原則同意《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)方案》，在配套改革方面，試點(diǎn)方案提出，要結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機(jī)制上分開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。
寧夏是國家發(fā)改委批復(fù)的7個輸配電價改革試點(diǎn)中第二個方案獲批的省級區(qū)域，之前蒙西輸配電價改革試點(diǎn)方案在6月份獲得批復(fù)，輸配電價改革真正在整個省級區(qū)域啟動。寧夏試點(diǎn)方案規(guī)定，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格。核價基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。這將代表著輸配電價改革將會加快速度，“管住中間”會持續(xù)推動，下一步應(yīng)該推動跨省級的區(qū)域電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)。
發(fā)電企業(yè)占先機(jī)輸配電價試點(diǎn)增加
電網(wǎng)資產(chǎn)、運(yùn)行成本和有效資產(chǎn)的收益核定難度較大，將影響輸配電價的的核定，進(jìn)而影響改革的進(jìn)度。目前輸配電價改革試點(diǎn)范圍已由深圳和蒙西電網(wǎng)，擴(kuò)至安徽、湖北、寧夏、云南、貴州五省區(qū)電網(wǎng)。我們認(rèn)為，本次發(fā)改委強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，彰顯了國家改變電網(wǎng)角色，釋放改革紅利的決心。
此前媒體報道，新電改的配套方案有望在近期出臺，約8個方案，涉及到售電市場改革的詳細(xì)內(nèi)容。
我們認(rèn)為，輸配電價核定加速，核心配套文件即將出臺，電力板塊將在下半年持續(xù)受益于電改催化劑的到來。
首推已有售電牌照，多角度受益于電改，有望實(shí)現(xiàn)業(yè)績跨越式增長的地方電網(wǎng)公司。
地方電網(wǎng)公司配售成本與兩大電網(wǎng)相比具有可比性，所在區(qū)域電網(wǎng)輸配成本核定難度較小，有望先行推進(jìn)發(fā)售電市場放開。若所在省份被列為輸配電價改革試點(diǎn)，市場放開速度將超預(yù)期。
地方電網(wǎng)公司大多為“水電+配電網(wǎng)”的發(fā)供一體模式，將三方面受益于電改：1）購電渠道多元化，僅需向電網(wǎng)繳納過網(wǎng)費(fèi)，回收電網(wǎng)出讓的利潤；2）憑已有售電牌照和經(jīng)驗，有望通過新建或并購擴(kuò)展售電區(qū)域；3）棄水有望減少，水電電價有望提升。
新電改速度超預(yù)期
自3月底新電改方案發(fā)布后，除了輸配電價改革試點(diǎn)區(qū)域不斷增加，相關(guān)的配套措施也陸續(xù)出臺。
截至目前，已經(jīng)有《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，《關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》等措施出臺。
作為新電改的框架性文件，電改9號文的落地還需要多套細(xì)則配合，包括有序售用電、促進(jìn)電力市場化交易、交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)營辦法。
文件還鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點(diǎn)，給予了地方一定自主權(quán)，電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
“電改的速度還是超出預(yù)期的。”有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，下一步要看輸配電價改革試點(diǎn)區(qū)域的改革進(jìn)展。
華北電力大學(xué)教授曾鳴也公開表示，本輪電改方案的亮點(diǎn)之一是提出“輸配電價逐步過渡到按‘準(zhǔn)許成本加合理收益’原則，分電壓等級核定”。輸配電價的改革基本在“放開兩頭，監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi)，通過改革實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變。
有電力行業(yè)分析師向記者表示，輸配電價改革的目的是解決電價制定和監(jiān)管難的問題，推進(jìn)電價的市場化，由開放性的市場來決定電價。電改實(shí)際上是要構(gòu)建一個新的、符合市場規(guī)律的電力交易體系。 來源：智能電網(wǎng)
寧夏是國家發(fā)改委批復(fù)的7個輸配電價改革試點(diǎn)中第二個方案獲批的省級區(qū)域，之前蒙西輸配電價改革試點(diǎn)方案在6月份獲得批復(fù)，輸配電價改革真正在整個省級區(qū)域啟動。寧夏試點(diǎn)方案規(guī)定，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格。核價基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。這將代表著輸配電價改革將會加快速度，“管住中間”會持續(xù)推動，下一步應(yīng)該推動跨省級的區(qū)域電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)。
發(fā)電企業(yè)占先機(jī)輸配電價試點(diǎn)增加
電網(wǎng)資產(chǎn)、運(yùn)行成本和有效資產(chǎn)的收益核定難度較大，將影響輸配電價的的核定，進(jìn)而影響改革的進(jìn)度。目前輸配電價改革試點(diǎn)范圍已由深圳和蒙西電網(wǎng)，擴(kuò)至安徽、湖北、寧夏、云南、貴州五省區(qū)電網(wǎng)。我們認(rèn)為，本次發(fā)改委強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，彰顯了國家改變電網(wǎng)角色，釋放改革紅利的決心。
此前媒體報道，新電改的配套方案有望在近期出臺，約8個方案，涉及到售電市場改革的詳細(xì)內(nèi)容。
我們認(rèn)為，輸配電價核定加速，核心配套文件即將出臺，電力板塊將在下半年持續(xù)受益于電改催化劑的到來。
首推已有售電牌照，多角度受益于電改，有望實(shí)現(xiàn)業(yè)績跨越式增長的地方電網(wǎng)公司。
地方電網(wǎng)公司配售成本與兩大電網(wǎng)相比具有可比性，所在區(qū)域電網(wǎng)輸配成本核定難度較小，有望先行推進(jìn)發(fā)售電市場放開。若所在省份被列為輸配電價改革試點(diǎn)，市場放開速度將超預(yù)期。
地方電網(wǎng)公司大多為“水電+配電網(wǎng)”的發(fā)供一體模式，將三方面受益于電改：1）購電渠道多元化，僅需向電網(wǎng)繳納過網(wǎng)費(fèi)，回收電網(wǎng)出讓的利潤；2）憑已有售電牌照和經(jīng)驗，有望通過新建或并購擴(kuò)展售電區(qū)域；3）棄水有望減少，水電電價有望提升。
新電改速度超預(yù)期
自3月底新電改方案發(fā)布后，除了輸配電價改革試點(diǎn)區(qū)域不斷增加，相關(guān)的配套措施也陸續(xù)出臺。
截至目前，已經(jīng)有《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，《關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作的通知》等措施出臺。
作為新電改的框架性文件，電改9號文的落地還需要多套細(xì)則配合，包括有序售用電、促進(jìn)電力市場化交易、交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)營辦法。
文件還鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點(diǎn)，給予了地方一定自主權(quán)，電改推進(jìn)有望進(jìn)一步提速。
“電改的速度還是超出預(yù)期的。”有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，下一步要看輸配電價改革試點(diǎn)區(qū)域的改革進(jìn)展。
華北電力大學(xué)教授曾鳴也公開表示，本輪電改方案的亮點(diǎn)之一是提出“輸配電價逐步過渡到按‘準(zhǔn)許成本加合理收益’原則，分電壓等級核定”。輸配電價的改革基本在“放開兩頭，監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi)，通過改革實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變。
有電力行業(yè)分析師向記者表示，輸配電價改革的目的是解決電價制定和監(jiān)管難的問題，推進(jìn)電價的市場化，由開放性的市場來決定電價。電改實(shí)際上是要構(gòu)建一個新的、符合市場規(guī)律的電力交易體系。 來源：智能電網(wǎng)
