國家能源局網站23日對外發(fā)布的監(jiān)管報告顯示，電力建設市場秩序總體比較規(guī)范，但無證施工、違規(guī)分包、出租出借許可證、掛靠借用許可證等問題仍然突出。

　　2014年9月至12月，國家能源局對河南、上海、山西、黑龍江、江蘇、青海、海南、湖北、內蒙古（蒙西地區(qū)）等9個?。▍^(qū)、市）在建電網工程項目許可制度執(zhí)行情況開展專項監(jiān)管。除河南省專項監(jiān)管情況單獨形成報告發(fā)布外，根據其他8?。▍^(qū)、市）專項監(jiān)管情況形成了《2014年在建電網工程項目許可制度執(zhí)行情況專項監(jiān)管報告》。

　　報告指出，多數電網企業(yè)、承裝（修、試）電力設施企業(yè)能夠落實電力設施許可制度，但發(fā)現部分企業(yè)或個人存在違反許可制度的行為，主要表現為：個別施工企業(yè)偽造許可證從事承裝（修、試）電力設施活動；個別施工企業(yè)無證從事承裝（修、試）電力設施活動；部分承裝（修、試）電力設施企業(yè)違反許可管理制度分包工程，山西送變電工程公司等8家企業(yè)在工程發(fā)包等環(huán)節(jié)存在違規(guī)分包等情況；個別承裝（修、試）電力設施企業(yè)出租、出借許可證，施工單位掛靠借用許可證承攬工程；部分承裝（修、試）電力設施企業(yè)在施工過程中使用無證電工或超許可類別電工。

　　監(jiān)管報告提出，對違反許可制度的行為，按規(guī)定責令有關單位整改；需進行行政處罰的，按程序作出行政處罰；偽造許可證涉嫌犯罪的依法移送公安機關；偽造許可證和無證施工企業(yè)將列入黑名單，禁止從事承裝（修、試）電力設施活動。 

     對于承裝（修、試）電力設施企業(yè)，《報告》強調，要重點做好以下工作：

     一是必須依法取得許可證，并在許可范圍內開展生產經營活動，在生產經營活動中自覺接受監(jiān)管機構的監(jiān)管；

     二是嚴格按照規(guī)定向工程所在地的監(jiān)管機構進行跨區(qū)作業(yè)備案報告；

     三是在承攬電力工程活動中，嚴禁涂改、偽造許可證，嚴禁出租、出借及掛靠、借用許可證，或者以非法授權等方式允許其他企業(yè)、個人以本企業(yè)名義從事承裝（修、試）電力設施活動等違規(guī)行為；

     四是不得違規(guī)轉包分包工程，將承裝（修、試）電力設施業(yè)務分包給未取得相應許可資質的企業(yè)承擔；

     五是嚴格執(zhí)行電工進網作業(yè)許可制度，不得允許電氣作業(yè)人員無電工進網作業(yè)許可證或超越許可范圍進網作業(yè)；

     六是進一步加強對工程施工現場活動的管理；

     七是認真落實有關監(jiān)管要求，嚴格執(zhí)行年度自查報告等日常監(jiān)管制度。

     據介紹，監(jiān)管部門將進一步做好后續(xù)監(jiān)管工作，加強承裝（修、試）電力設施企業(yè)全國統(tǒng)一信息平臺建設，曝光無證施工企業(yè)黑名單，促進電力建設工程市場規(guī)范發(fā)展。來源：中國電力網