清潔生產(chǎn)成為發(fā)電主基調(diào)

——兩會代表委員熱議發(fā)電

中電傳媒記者 許盼

目前，在電源結(jié)構(gòu)中，火電地位依然難以撼動，清潔能源占比穩(wěn)中有升，今年，政府工作報告中提出要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。對于發(fā)電行業(yè)來說，如何抓住利好信息，在向污染宣戰(zhàn)的同時，打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)是諸多代表所關(guān)注的。

從嚴(yán)控制煤電開發(fā)

隨著最嚴(yán)環(huán)保法的正式實(shí)施，在傳統(tǒng)火電行業(yè)，節(jié)能減排的呼聲有所減弱，實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔高效利用成為焦點(diǎn)。

“對于新上煤電，可啟動新一輪‘上大壓小’，以控制煤電總量，這樣也可進(jìn)一步加快淘汰產(chǎn)能落后煤電機(jī)組。并且，新上煤電必須是超超臨界、大容量、高參數(shù)的機(jī)組。”全國人大代表、中國大唐集團(tuán)總經(jīng)理助理，大唐廣西分公司黨組書記、總經(jīng)理戴波建議。全國人大代表、國投欽州發(fā)電有限公司總經(jīng)理朱逢民也建議，加強(qiáng)對電力節(jié)能環(huán)保調(diào)度監(jiān)管，堅持公開、公平、公正的原則，優(yōu)先調(diào)度高參數(shù)、大容量、低能耗機(jī)組發(fā)電，限制能　  耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電。

全國人大代表、新疆新能源(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委書記、董事長武鋼強(qiáng)烈要求控制煤炭的直接燃燒使用，加強(qiáng)對污染企業(yè)的執(zhí)法力度。全國政協(xié)委員、中國電力國際有限公司黨組書記、董事長李小琳亦有相同觀點(diǎn)，建議進(jìn)一步加大小鍋爐關(guān)停和散燒煤控制力度，在“十三五”能源規(guī)劃中，將集中供熱普及率、發(fā)電和集中供熱用煤占比等指標(biāo)作為重要的約束性能源利用考核指標(biāo)，同時實(shí)施環(huán)境指標(biāo)考核倒逼機(jī)制。

水電做好環(huán)境與開發(fā)的平衡核電重啟前景光明

水電方面，開發(fā)與環(huán)境平衡是比較關(guān)注的話題。全國政協(xié)委員、四川政協(xié)副主席楊興平在《關(guān)于促進(jìn)水電資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的建議》中提出要科學(xué)制定開發(fā)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和電力需求放緩趨勢，建立統(tǒng)一的重大水電資源開發(fā)管理機(jī)構(gòu)。要在尊重自然的基礎(chǔ)上科學(xué)規(guī)劃，在保護(hù)優(yōu)先的基礎(chǔ)上適度開發(fā)。

今年兩會，核電重啟呼聲越來越強(qiáng)烈。全國人大代表、桃花江核電有限公司總經(jīng)理鄭硯國向大會提交了關(guān)于 “推進(jìn)我國核科技術(shù)傳播與普及工作”和“呼吁盡快啟動內(nèi)陸核電”的兩項建議。他表示核電是一種清潔能源。一座百萬千瓦的核電廠和火電廠相比，每年可以減少二氧化碳排放600多萬噸，并減少二氧化硫、氮氧化物和包括汞在內(nèi)的重金屬污染物的排放。大力發(fā)展核電可以從治理霧霾或者減少霧霾的角度起到積極作用。全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司董事長賀禹建議，我國應(yīng)將內(nèi)陸核電建設(shè)真正提上議事日程，爭取“十三五”首批內(nèi)陸核電項目開工建設(shè)。

光伏、風(fēng)電要因地制宜協(xié)同發(fā)展

目前，我國可供開發(fā)風(fēng)電和光伏主要集中在西北地區(qū)，然而西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，資源就地消納能力有限，棄風(fēng)、棄光時有發(fā)生。由此看來，統(tǒng)籌考慮風(fēng)能、光伏資源、電網(wǎng)消納能力、受電市場、電網(wǎng)規(guī)劃，制定國家整體戰(zhàn)略是十分必要的。李小琳認(rèn)為與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)能資源的能量效益要高20%~40%，具有風(fēng)速高、電　  量大、運(yùn)行穩(wěn)定、適合大規(guī)模開發(fā)等優(yōu)勢。“就儲量而言，我國陸地可再生能源非常豐富，還有海上風(fēng)電資源，但目前中國可再生能源僅占到整個能源消耗的3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家可再生能源的利用率，在中國發(fā)展可再生能源未來的潛力還是非常大的。”武鋼建議道。

同樣，土地性質(zhì)問題也是制約光伏、風(fēng)電發(fā)展的因素之一。民建中央委員、中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長、天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡建議由國家能源主管部門牽頭組織林業(yè)和國土規(guī)劃等部門進(jìn)行專項研究，因地制宜，鼓勵光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電創(chuàng)新林地使用模式(如租用或林權(quán)所有者入股分紅等)，共同解決林地審批難、項目落地難等問題。

“太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是一個市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)輻射面廣、拉動效應(yīng)明顯的朝陽產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，“充分利用我國中西部地區(qū)大量沙漠、荒山豐富的太陽能資源，將中、西部地區(qū)建設(shè)成為我國未來的清潔能源基地，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級轉(zhuǎn)型、增長方式的轉(zhuǎn)變都具有重要意義。”