一、輿情綜述
中電投與國(guó)核合并重組正式宣布開(kāi)始
國(guó)家核電與中電投的合并之說(shuō)由來(lái)已久，早在2014年年初就曾被廣泛關(guān)注。2014年7月，國(guó)家核電新聞發(fā)言人郭洪波首次對(duì)外確認(rèn)，兩家公司正在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下推進(jìn)重組工作，重組方案已上報(bào)至國(guó)務(wù)院國(guó)資委。
1月30日，財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道稱，繼中國(guó)南車(chē)和中國(guó)北車(chē)合并后，央企另一重大重組即將展開(kāi)，“中國(guó)電力投資集團(tuán)和國(guó)家核電技術(shù)公司合并事宜已在近日獲得最高決策層簽字通過(guò)，目前國(guó)資委正在制訂具體方案，近期官方將對(duì)外宣布兩大巨頭合并方案”。
2月3日晚，中國(guó)電力投資集團(tuán)旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等同時(shí)發(fā)布措辭一致的提示性公告，證實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)啟動(dòng)中電投與國(guó)家核電技術(shù)公司的重組。這被視為合并事宜被正式確定。
兩家國(guó)企的合并獲得了資本市場(chǎng)的認(rèn)同。消息發(fā)布后，露天煤業(yè)、吉電股份、上海電力等中電投集團(tuán)旗下上市公司漲停。雖然幾家上市公司并無(wú)核電業(yè)務(wù)，但顯示出資本市場(chǎng)對(duì)核電概念的熱情，及看好兩大央企合并重組的效果。
2月7日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，國(guó)資委委任了國(guó)核技董事長(zhǎng)王炳華和中電投總經(jīng)理陸啟洲共同擔(dān)任聯(lián)合重組小組的組長(zhǎng)，主導(dǎo)合并事務(wù)的推進(jìn)。
作為由國(guó)有資本壟斷的行業(yè)，核電建設(shè)以中廣核和中核為龍頭。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，上述重組屬于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有望成為核電行業(yè)的第三極，從而形成三足鼎立之勢(shì)。
近日還有媒體援引核電業(yè)內(nèi)人士消息稱，未來(lái)國(guó)內(nèi)三大核電企業(yè)在海外業(yè)務(wù)上或?qū)⒊闪⒖偣?ldquo;合三為一”，以避免出海內(nèi)耗嚴(yán)重等難題。
媒體稱王炳華將任新集團(tuán)一把手
根據(jù)2月16日《東方早報(bào)》報(bào)道，合并后國(guó)核技董事長(zhǎng)王炳華將任新集團(tuán)的一把手，接替今年年齡就已到線的中電投黨組書(shū)記、總經(jīng)理長(zhǎng)陸啟洲。本應(yīng)在2014年6月到點(diǎn)退休的中電投總經(jīng)理陸啟洲依然在任，最重要的原因亦是在等待合并重組具體方案的產(chǎn)生。王炳華此前就是中電投的首任總經(jīng)理，在中電投工作5年后調(diào)至新成立的國(guó)核技，成為該公司首任董事長(zhǎng)。按照2007年《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建國(guó)家核電技術(shù)有限公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》，組建國(guó)核是實(shí)施國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是核電體制改革的重大突破，是盡快提高中國(guó)核電自主化能力、推進(jìn)核電建設(shè)、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。
據(jù)報(bào)道，根據(jù)重組方案，合并成功后，國(guó)核仍將相對(duì)獨(dú)立，并取得以電養(yǎng)核的效果，獲得中電投在財(cái)力上的支持。
有國(guó)核知情人士向媒體證實(shí)，關(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，國(guó)核內(nèi)部給出的說(shuō)法是“核電業(yè)務(wù)依然是未來(lái)新企業(yè)發(fā)展中的重中之重”。
關(guān)于新集團(tuán)的命名，《東方早報(bào)》稱，依然懸而未決。據(jù)前述知情人士透露，此前坊間傳聞的一個(gè)版本“國(guó)家電力投資集團(tuán)”，早已被否。
二、輿情傳播
中電傳媒輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自2月3日至年2月28日，共監(jiān)測(cè)到相關(guān)新聞信息約644條。
（數(shù)據(jù)來(lái)源：中電傳媒輿情監(jiān)測(cè)室）
解析：2月3日，中國(guó)電力投資集團(tuán)旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等發(fā)布公告，證實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)啟動(dòng)中電投與國(guó)家核電技術(shù)公司的重組，引發(fā)輿論關(guān)注。之后，信息量不斷上升， 5日達(dá)到監(jiān)測(cè)區(qū)間峰值。其中，《證券時(shí)報(bào)》、《中國(guó)證券報(bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》、《北京商報(bào)》等媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載量較大。之后信息量有所回落，但仍保持一定熱度。10日《新京報(bào)》的報(bào)道和15日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的報(bào)道影響較大，推動(dòng)輿情走高。春節(jié)期間輿情走向平緩。
三、媒體及專(zhuān)家評(píng)論
合并后將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
成立于2002年底的中電投，繼承了原國(guó)家電力公司全部的核電資產(chǎn)，是中國(guó)僅有的三家持有核電站運(yùn)營(yíng)牌照的央企。不過(guò)，與另外兩家核電運(yùn)營(yíng)商——中核、中廣核相比，中電投的核電設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)實(shí)力遜色不少。缺乏核電設(shè)計(jì)能力已成為中電投投資核電的先天短板。
組建于2007年的國(guó)家核電，是三代核電技術(shù)AP1000的受讓方以及引進(jìn)消化吸收的主體，同時(shí)也是國(guó)產(chǎn)三代核電技術(shù)CAP1400的技術(shù)創(chuàng)新方。不過(guò)，由于國(guó)家核電從誕生起就僅僅是一家技術(shù)公司，并沒(méi)有核電運(yùn)營(yíng)資格，在核電運(yùn)營(yíng)與盈利能力方面略顯尷尬。
因此，在中電投總經(jīng)理陸啟洲看來(lái)，二者的重組不是規(guī)模擴(kuò)張，而是價(jià)值互補(bǔ)。
分析人士認(rèn)為，重組后，中電投可以利用國(guó)家核電的設(shè)計(jì)能力增強(qiáng)核電板塊；而國(guó)家核電可以借助前者的核電資質(zhì)以及豐富的核電站廠址資源，從一家技術(shù)公司轉(zhuǎn)身為綜合性能源實(shí)業(yè)公司。
截至2014年底，我國(guó)核電在運(yùn)裝機(jī)容量為20.3GW，其中中廣核、中核控股裝機(jī)容量占比分別為57%、43%；在建核電機(jī)組裝機(jī)容量28.6GW，其中中廣核控股占54%、中核36%、中電投9%、華能1%。
中電投參股多臺(tái)在運(yùn)和在建核電站，合計(jì)權(quán)益裝機(jī)容量占比達(dá)12%。已投運(yùn)核電站中，中電投參股了秦山核電站二期/三期/二期擴(kuò)建、田灣核電站一期、紅沿河核電站一期，共10臺(tái)機(jī)組，合計(jì)權(quán)益裝機(jī)容量2.1GW，占整體在運(yùn)裝機(jī)容量的10%。在建核電站中，除控股的2臺(tái)海陽(yáng)核電機(jī)組外，中電投還參股了紅沿河一期、三門(mén)一期、和田灣一期6臺(tái)核電機(jī)組，合計(jì)權(quán)益裝機(jī)容量3.7GW，占整體在建容量的13%。
不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中電投和國(guó)核技在核電方面的發(fā)展近況都不是很好，兩家公司的合并更像是“難兄難弟”的整合。
——2月5 日《中國(guó)證券報(bào)》
中國(guó)核電市場(chǎng)將現(xiàn)“三足鼎立”
未來(lái)中國(guó)核電市場(chǎng)將形成“三足鼎立”的局面，除了中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司公司（下稱“中核工業(yè)”）和中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司（下稱“中廣核”），中電投和國(guó)核技術(shù)重組的新公司或可給市場(chǎng)帶來(lái)新風(fēng)。
——廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)2月9日接受采訪時(shí)表示
2015年是國(guó)企改革年，很多大型國(guó)有企業(yè)重組，實(shí)際上是將一些大而不強(qiáng)的多個(gè)國(guó)企變成了體魄強(qiáng)大的一個(gè)整體，這些企業(yè)不僅在中國(guó)占優(yōu)勢(shì)，而且走向世界也很有競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)核電經(jīng)過(guò)這些年發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越成熟，其產(chǎn)品具備在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在中電投與國(guó)家核電合并，在國(guó)內(nèi)將與中核、中廣核形成了三足鼎立之勢(shì)，但三家企業(yè)走出去也決不能各自為政，還是應(yīng)該集合在一起發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，這樣一來(lái)我們也將會(huì)在國(guó)際上占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。
——2月11 日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
核電體制改革仍任重道遠(yuǎn)
紛爭(zhēng)背后，則是核電體制之困。有核電專(zhuān)家表示，目前我國(guó)核電體制存在很多問(wèn)題。就政府管理層面而言，核電主管部門(mén)分屬國(guó)家能源局和環(huán)保部的核安全局，而核電的配套體系開(kāi)發(fā)又是科工局在管。核與國(guó)家的安全息息相關(guān)，核與軍工的關(guān)系，核與電的關(guān)系，一直沒(méi)有厘清。
從企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，中核、中廣核、國(guó)家核電的核電技術(shù)多頭引進(jìn)，國(guó)產(chǎn)化進(jìn)展遲緩，并承擔(dān)了業(yè)主、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等多種角色，在形成三分天下局面的同時(shí)，也使二三代技術(shù)路線之爭(zhēng)久久沒(méi)有定論。
目前中國(guó)市面上有五種符合要求的三代核電技術(shù)，分別是國(guó)家核電引進(jìn)的AP1000，國(guó)家核電自主開(kāi)發(fā)的CAP1400，中核和中廣核聯(lián)合開(kāi)發(fā)的華龍一號(hào)技術(shù)，以及俄羅斯核電技術(shù)(VVER2006 )和法國(guó)EPR核電技術(shù)。
該專(zhuān)家表示，核電體制改革任重道遠(yuǎn)，中電投和國(guó)家核電的重組，究竟是整個(gè)體制改革第一步棋，還是單獨(dú)的一步棋，目前還不好說(shuō)。
——2月5日《中國(guó)證券報(bào)》
央企重組將繼續(xù)
央企合并是大趨勢(shì)。去年開(kāi)始，華孚并入中糧，年底南北車(chē)合并，今年年初，中電投與國(guó)家核電重組都出于此。
央企需要瘦身，從原來(lái)一味做大形成的虛胖，向做強(qiáng)、做優(yōu)轉(zhuǎn)變。央企合并已經(jīng)醞釀多年，前幾年一直在講，但沒(méi)有實(shí)施。今年還會(huì)集中出現(xiàn)央企合并，將達(dá)到一個(gè)高潮。特別是以國(guó)際化為目標(biāo)的行業(yè)，會(huì)采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方式，形成大的集團(tuán)。
國(guó)資委正在起草關(guān)于央企加快調(diào)整結(jié)構(gòu)布局的文件。五到七年內(nèi)，央企數(shù)量縮減到現(xiàn)在的一半。個(gè)數(shù)雖然減少，但是整體實(shí)力會(huì)隨著合并而加強(qiáng)。
——中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦2月10日接受采訪時(shí)表示
延伸閱讀
發(fā)電集團(tuán)加快核電布局
隨著核電重啟預(yù)期的提升，中電投之外，其他發(fā)電集團(tuán)也逐步加大核電領(lǐng)域布局。
華能集團(tuán)在核電領(lǐng)域開(kāi)拓已久，2014年3月正式成立核電專(zhuān)家委員會(huì)，強(qiáng)化技術(shù)支撐力量。同時(shí)，集團(tuán)已與中核集團(tuán)組建海南核電公司，共同經(jīng)營(yíng)昌江核電項(xiàng)目；并與中核集團(tuán)、清華大學(xué)共同出資組建華能山東石島灣核電有限公司，負(fù)責(zé)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高溫氣冷堆核電站示范工程的建設(shè)與管理；中國(guó)三代核電技術(shù)的代表工程，CAP1400示范工程也是由華能集團(tuán)與國(guó)家核電合作開(kāi)發(fā)。
中國(guó)華電集團(tuán)是另一家與中核集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的電力集團(tuán)，2014年3月，雙方簽署核電項(xiàng)目合作協(xié)議，共同推進(jìn)核電發(fā)展。兩家公司此前已共同出資成立福建福清核電有限公司，華電集團(tuán)持股39%。
大唐集團(tuán)與另一家核電巨頭中廣核集團(tuán)聯(lián)系緊密，參股福建寧德核電站一期工程，持股比例為44%。同時(shí)，大唐集團(tuán)已展開(kāi)核電人才儲(chǔ)備，計(jì)劃去法國(guó)進(jìn)行核電技術(shù)培訓(xùn)。
國(guó)電集團(tuán)與中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)均有合作，已開(kāi)展福建漳州核電項(xiàng)目籌建工作，并積極參與小型堆示范工程。
——2月4日大智慧阿思達(dá)克通訊社
