如何準確理解和積極推動能源生產和消費革命，必將是今年能源行業代表委員參政議政的主旋律。從今天起，本報陸續刊發“兩會前瞻———適應新常態，推動能源革命”系列報道

　　中國電力報 中電新聞網記者 陳學婧

全國“兩會”召開在即，經濟新常態下，我們該走怎樣的發展之路？這無疑是代表委員今年熱議的主旋律。

作為能源供應的主力軍，發電行業如何適應經濟社會發展新常態、順應能源革命大趨勢，如何把握市場要素發生的新變化、滿足安全環保帶來的新要求、回應深化改革提出的新課題，是當前和今后一個時期全行業的大邏輯。

面對新常態，我們要堅定信心，保持戰略定力，分析新趨勢、掌握新特征、探尋新動力、實現新發展。

需求增長乏力，亟待增量戰略性增長存量內涵式提升

“增長乏力”注解著2014年全年的用電市場。當前，電力供需總體平衡，地區性、結構性產能過剩日漸顯現，用電量增速放緩、設備利用小時數下降。

數據為證，2014年，全社會用電量55233億千瓦時，同比增長3.8%，比上年　  回落3.8個百分點；全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時數4286小時，同比降低235小時，是1978年以來的最低水平。

“今后發電行業發展，不可能像之前那樣大規模擴張。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，“其發展方式必須從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，更加注重結構布局優化，更加注重清潔高效發展。”面對市場環境新常態，業內專家指出，發電行業不僅要適應電量增速的換擋，更重要的是謀劃增長驅動力的轉換。

對于同質無異的電力產品，各發電主體需進一步挖掘差異優勢，統籌優化區域機組發電安排，通過發電權交易等手段，促進總體效益最大化。

與此同時，要在空間布局和結構優化方面下更大力氣，在西南水電、沿海核電、煤電基地建設以及煤電節能減排升級改造中有更大作為。在低碳清潔能源開發、特高壓外送電源項目、供熱業務、“走出去”等方面加大開拓力度，積極尋找增發空間。

環境約束強化，更待主動作為培育綠色增長點

今年1月1日，新《環境保護法》正式實施。此前，《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》、《關于嚴格控制重點區域燃煤發電項目規劃建設有關要求的通知》等一系列政策陸續出臺。國家明確，新建煤電機組供電煤耗必須小于300克標煤/千瓦時，東部地區新建煤電機組大氣污染排放濃度要基本達到燃機排放限值。

環境保護提出更高要求、排放總量控制帶來巨大壓力、環保約束愈發強化，發電行業承載重任，更待主動作為適應新常態。