雖然改革永遠是迸發(fā)活力的,對電力改革而言,也無所謂冬天。但回望12年前,國務院印發(fā)國發(fā)[2002]5號文件,新一輪電力體制改革方案悄然出鞘,“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)”和“建立競爭、開放的區(qū)域電力市場”等也一度轟轟烈烈。
12年的風風雨雨,歷經(jīng)一個輪回。如今仔細盤點,雖可圈可點,亦一聲嘆息。
期待,更多的是期待。等待可令花兒謝,也可令心結(jié)冰。就此而言,電力改革亦是經(jīng)歷了冬天,甚至可以說,尚未走出冬季。
黨的十八屆三中全會公報指出,中央成立全面深化改革領(lǐng)導小組,暖流涌動。更可喜的是,近日有關(guān)新的電力體制改革方案的喜訊頻傳,可謂春風拂面。
猜測,更多的是猜測。輸配分開、配售分離、調(diào)度獨立等等。
隨著中央經(jīng)濟工作會議的勝利閉幕,答案不言自明:改革的核心就是要讓市場在資源配置中起決定性作用,順市場之勢激發(fā)活力;盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務。
電力產(chǎn)業(yè)鏈壟斷與競爭環(huán)節(jié)涇渭分明,“廠網(wǎng)分開”厘清了上游,當務之急是厘清下游售電側(cè),同時完善各環(huán)節(jié)之間的交易行為,真正實現(xiàn)放開兩頭、管住中間。
“要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過深水區(qū),加快推進經(jīng)濟體制改革。”中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)。
春天來了,電改腳步聲漸行漸近。