生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
據(jù)省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人透露,采取相關(guān)措施要把握好以下六點(diǎn):
一是只有在發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情況下,方可實(shí)施。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二是如果因生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患,停止供電或者停止供應(yīng)民用爆炸物品措施后,可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,則不能實(shí)施。如對正在井工開采的煤礦企業(yè)停止供電,可能因通風(fēng)不良導(dǎo)致瓦斯事故,這種情況下不能停止供電。
三是實(shí)施這項(xiàng)措施,必須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品措施,是一項(xiàng)重大的行政行為,原則上應(yīng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門集體討論,由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
四是必須采用書面形式。這是一種要式行為,按照民事送達(dá)的方式,送達(dá)給電力主管部門、供電公司、供應(yīng)民用爆炸物品的有關(guān)單位,須予以配合,按照要求停止供電和停止提供民用爆炸物品。
五是除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形,一般情況下擬決定采取停止供電措施的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知,以便生產(chǎn)經(jīng)營單位作好相應(yīng)準(zhǔn)備。危及生產(chǎn)安全緊急情形,是指不立即采取措施則可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情形。
六是事故隱患消除后,立即解除停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品措施,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的供電、供應(yīng)民用爆炸物品。(文/胡沛)