???????? 中電聯31日發布《2012年上半年全國電力供需形勢及全年分析預測報告》。《報告》稱，上半年，全國電力供需總體平衡。受經濟增長放緩等因素影響，全社會用電量同比增長5.5%，增速回落幅度較大，工業和高耗能行業用電量增速大幅下滑，第三產業和城鄉居民生活用電量較快增長。受電力消費需求放緩以及水電發電量增速逐月提高的影響，4月份以來火電發電量持續負增長，火電設備利用小時下降幅度逐步加大。電力完成投資低速增長，電源投資同比下降，火電投資持續萎縮。電煤供應總體平衡，火電企業經營仍然困難。

　? 《報告》還指出，加快研究解決“市場煤計劃電”和電煤運輸難題，為實現電煤價格并軌創造條件。

　　如果不是從“市場煤計劃電”和電煤運矛盾的體制、機制性問題入手統籌提出解決辦法的情況下，僅實行電煤價格并軌可能導致電煤供求更加混亂，對電力運行特別是對中長期電力供需平衡帶來較大沖擊。

　　為此，一是加快形成客觀反映國內實際的到廠煤炭價格指數，完善和及時實施百分之百的煤炭價格、發電上網電價和銷售電價同時聯動的煤電聯動政策；二是適當上調部分煤電聯動差價來彌補歷史欠賬，讓火電企業能夠有一個休養喘息調整的時間；三是在沒有解除鐵路運輸制約前，所有電煤重點合同轉為中長期合同，大部分市場煤合同轉為中長期合同，其電煤運輸全部列入國家重點運輸計劃且將運力主要配置給發電集團，鐵路部門優先調度安排電煤運輸。四是加快推進流通領域體制改革，減少中間環節，取締不合理的中間環節收費，由中央政府統一規范省級政府隨煤炭征收基金的標準，取消產煤省份的涉煤基金、煤炭出省費等不合理收費。五是優先把大部分新增煤炭資源配置給大型發電集團，并支持發電企業與煤炭企業兼并、聯營。六是國家對電煤實行集中統一規范管理，加強對電煤價格監管，強化電煤合同執行的全過程監管。七是鼓勵煤炭進口，降低進口煤炭增值稅率。目前，國家有關部門應加強對當前重點合同煤執行情況的監督檢查，重點查處煤炭價格違規、捆綁簽訂合同、高價搭售市場煤等違規行為。