目前,哈薩克斯坦74%的電力為煤發(fā)電。由于哈擁有大儲量的煤,到2030年前煤發(fā)電仍占據(jù)主導(dǎo)地位。同時,可再生能源的比重將提高到10%。不過,由于煤發(fā)電工業(yè)的快速發(fā)展,必須采用最現(xiàn)代化、經(jīng)濟的、安全的和生態(tài)的工藝,以及高質(zhì)量的管理方式和先進科技。
目前,哈薩克斯坦正在按計劃實施2010-2014年電力綱要,2014年前將發(fā)電量將達到980億度,其中10億度來自可再生能源發(fā)電;用電量將達到968億度,采煤量為1.23億噸。
從2009年起,根據(jù)納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的指示,對發(fā)電企業(yè)實施“最高電價”限制,促使這些企業(yè)完成投資計劃,對電站進行更新改造。但是,這個方法沒有解決新建電站的問題,因此議會正在研究建立電力市場競爭體系。
此外,刻不容緩需要解決的問題還包括發(fā)電和輸電行業(yè)在軟件和硬件上的老化問題,如缺少保障供應(yīng)的備用電力、行業(yè)投資吸引力較低、從業(yè)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)等。目前,哈薩克斯坦境內(nèi)有68座發(fā)電站,額定功率為198億瓦特,可調(diào)配功率為158億瓦特。電力產(chǎn)能中,84.4%來自熱電站發(fā)電,5.8%來自燃氣渦輪電站發(fā)電,9.8%來自水電站發(fā)電。為保證國民經(jīng)濟發(fā)展,2030年前需要更新改造的電力產(chǎn)能為70億瓦特,新投產(chǎn)的電力產(chǎn)能達140億瓦特。
關(guān)于巴爾喀什火電站(1320兆瓦),2011年8月,哈薩克斯坦已經(jīng)與韓國簽署了政府間協(xié)議,近期已簽署框架協(xié)議、股東協(xié)議和股份買賣協(xié)議。項目計劃與2012年第四季度啟動實施,首個機組將于2017年建成。
該綱要還將提出建立統(tǒng)一電力系統(tǒng)、保證國家電力安全、減少生態(tài)污染、利用可再生能源、提高電力效能、發(fā)展哈薩克成分等。
2030年前,哈薩克斯坦的年發(fā)電量將提高到1502億度;而考慮到哈國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗在2015年前將降低10%、在2020年前要降低25%,年用電量將比此前預(yù)計的1700億度減少約260億度,為1447億度。
該綱要重要一點還在于要發(fā)展地方電網(wǎng),同時對其進行現(xiàn)代化改造、完善電費計算方法和收費體系、為電網(wǎng)安裝電費自動計算系統(tǒng)。對此,哈工業(yè)與新技術(shù)部部長伊謝克舍夫表示,哈國家政府將給予全力支持。
2030年前,為發(fā)展電力行業(yè),需要引資9.5萬億堅戈(約合644億美元),其中為發(fā)電企業(yè)引資5.5萬億堅戈(約合372億美元),為電網(wǎng)企業(yè)引資1.5萬億堅戈(約合102億美元),為地方電力企業(yè)引資2.5萬億堅戈(約合170億美元)。關(guān)于引資來源,哈工業(yè)與新技術(shù)部部長伊謝克舍夫表示,將最大程度地利用本國資源。主要將依靠貸款和私有資金,發(fā)電企業(yè)可以通過售電償還,電網(wǎng)企業(yè)可以通過電費償還。此外,哈政府會為某些特殊電力電網(wǎng)項目提供資金支持和轉(zhuǎn)移支付。
據(jù)“哈薩克國家電網(wǎng)管理公司”總裁卡濟耶夫稱,2030年前將實施總金額為6500億堅戈(約合44.1億美元)的17個項目,其中大部分項目名列哈國家發(fā)展綱要。目前已經(jīng)啟動的有4個項目,金額為970億堅戈(約合6.6億美元)。
電力行業(yè)的另一個問題,就是從業(yè)人員年齡過高,專家的平均年齡接近退休年齡。目前,電力行業(yè)員工共11.4萬人,其中7萬人直接從事動力業(yè)務(wù),仍需要6500名專家。
對此,哈教育與科學(xué)部部長朱瑪古洛夫稱,哈薩克斯坦約有80所學(xué)校教授動力學(xué),每年培訓(xùn)出24500名電工、電氣裝配工、機電機械師及其他中層工人,此外還是51所大學(xué)每年培養(yǎng)出13000名工程師。
預(yù)計一個月后,新的電力行業(yè)發(fā)展綱要將提交國家委員會審查,兩個月后將由哈政府批準。