??? 8月31日,電監(jiān)會發(fā)布的《2010年度全國電力交易與市場秩序監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)指出,目前自備電廠無證經(jīng)營情況較為突出。
??? 電監(jiān)會要求,無證經(jīng)營的自備電廠要盡快辦理發(fā)電業(yè)務許可證,不按規(guī)定辦理的不得并網(wǎng)發(fā)電。
??? 廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)告訴記者,目前一些擁有自備電廠的企業(yè)相當于建立了高耗能的“產(chǎn)業(yè)鏈”,利用高耗能高污染的落后發(fā)電設(shè)備來降低用電成本。更令人擔憂的是,為了發(fā)展地方經(jīng)濟,這些企業(yè)會得到地方政府支持,這與目前國家限制高耗能高污染企業(yè)的政策相悖。
??? 更早前,國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步做好抽水蓄能電站建設(shè)的通知》。該通知特別指出,杜絕單純?yōu)榇龠M地方經(jīng)濟發(fā)展而建設(shè)抽水蓄能電站。
??? 記者從電監(jiān)會獲悉,在目前全國94家直調(diào)自備電廠中,半數(shù)以上未取得發(fā)電類業(yè)務許可證,屬無證經(jīng)營。其中,內(nèi)蒙古、山東未取得電力業(yè)務許可證的直調(diào)自備電廠比例偏高。電監(jiān)會還特別批評了自備電廠湖南創(chuàng)元電廠,據(jù)了解該企業(yè)無核準文件、無發(fā)電業(yè)務許可證。
??? 據(jù)記者了解,國內(nèi)自備電廠存在的問題是,由于地方政府的介入,導致某種程度的扭曲。國家一般通過多收電費增加高耗能企業(yè)的生產(chǎn)成本,限制其發(fā)展,而這些高耗能企業(yè)卻受到地方政府的保護,自備電廠的存在降低了高耗能企業(yè)的用電成本,這樣就避免了國家電網(wǎng)的區(qū)別電價,造成高耗能企業(yè)的大幅度增長。