??????? 光伏上網標桿電價已經出臺。按照發改委的規定，今年7月1日以前核準建設、12月31日建成投產尚未核定價格的太陽能光伏發電項目,上網電價統一核定為每千瓦時1.15元。7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目,以及7月1日之前核準但12月31日仍未建成投產的項目,除西藏外,其余上網電價均按每千瓦時1元執行。
???????? 中投顧問新能源行業研究員沈宏文認為，全國性的光伏上網標桿電價的出臺將會推動國內光伏市場的大規模啟動。但是新的光伏上網標桿電價的主要問題在于“一刀切”式的做法忽略了不同地區由于光照條件不同所帶來的成本差異。西部地區如西藏、青海、新疆、內蒙古等地區日照時間長，適合大規模建設光伏電站。但是東部地區光照時間相對較短，成本高于西部。這就意味著在西部建設光伏電站的收益率要高于東部。可以預見新的光伏上網標桿電價實施之后，西部地區的光伏裝機容量將會大幅增加。
???????? 但是這就會導致另外一個矛盾，即不斷擴大的光伏裝機容量與容納能力有限的電網之間的矛盾。今年夏季預計蒙西電網富余電力約為640萬千瓦，東北電網富余電力1300萬千瓦，西北電網富余1400萬千瓦。可見西部地區電網容納能力和電力外輸能力已經遠遠落后于電力發展速度。隨著光伏電站的大規模建設，智能電網如何接納新增電力成為重要問題。
???????? 中投顧問研究總監張硯霖指出，當前風電發展中遇到的最主要問題就是上網難。隨著光伏上網標桿電價的確立，西部地區的光伏電站建設將會迎來一個新的高潮。為了確保新增電力能力被電網接納，政府必須大力加強電網建設，推動電力外送。光伏發展與智能電網建設同步是促進光伏發電增長的重要一環，否則光伏發電將會因為上網難題而陷入困境。
???????? 中投顧問發布的《2011-2015年中國太陽能光伏發電產業投資分析及前景預測報告》指出，我國光照分布不均和電力消費不均的特點給光伏產業的發展帶來了難題。一旦西部地區光伏裝機容量大幅增長，電網容納能力不足的缺點將會充分暴露出來。
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