小水電是指裝機容量5萬千瓦以下的水電站。經過多年發(fā)展，小水電已成為我國農村經濟社會發(fā)展的重要基礎設施、山區(qū)生態(tài)建設和環(huán)境保護的重要手段。截至2008年底，小水電裝機容量5100萬千瓦，年發(fā)電量1600多億千瓦時，約占我國水電裝機和發(fā)電量的30％。
水利部水電局局長田中興介紹，我國小水電資源區(qū)位分布與我國相對貧困人口區(qū)位分布基本一致。小水電沒有大量水體集中和移民，規(guī)模適宜，技術成熟，投資省、工期短、見效快，可就地開發(fā)、就近供電。在促進我國中、西部地區(qū)特別是老、少、邊、窮地區(qū)農村經濟社會全面發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。目前，小水電遍布全國1／2的地域、1／3的縣市，累計解決了3億多無電人口的用電問題，小水電地區(qū)的戶通電率從1980年的不足40％提高到2008年的99．6％，供電質量和可靠性大大提高。小水電不僅在增加能源供應、改善能源結構、保護生態(tài)環(huán)境、減少溫室氣體排放方面作出了重要貢獻，還在電力應急保障中發(fā)揮了獨特作用。
在節(jié)能減排方便，小水電替代化石能源，減少污染物排放效果明顯。據了解，按照2008年全國6000千瓦及以上電廠供電標準煤耗349克每千瓦時計算，我國小水電一年的發(fā)電量相當于節(jié)約標準煤5600多萬噸，相當于減少二氧化碳排放1．4億噸、二氧化硫排放70多萬噸。農村電氣化建設中的“以電代柴”，特別是2003年以來，國家啟動的小水電代燃料試點和擴大試點工程，使80多萬農民實現了小水電代燃料，保護森林面積350萬畝。
專家建議，小水電開發(fā)應征求受影響地區(qū)農民的意見，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的征地補償、移民安置和扶持政策，妥善解決生產、生活用水等問題，保障農民的合法權益。鼓勵農民以股份制、合作制等方式開發(fā)小水電，允許農民用所征土地補償費用入股，努力拓寬農民受益渠道。支持邊遠貧困地區(qū)小水電就近直接供電，大力推進小水電代燃料和水電新農村電氣化建設。
