??? 6月11日，環(huán)境保護部對兩大電力巨頭――華能集團和華電集團，開出了歷史上最嚴厲的環(huán)評罰單，暫停審批兩家企業(yè)除新能源及污染防治項目之外的建設(shè)項目。環(huán)境保護部指出，云南華電魯?shù)乩娪邢薰尽⑷A能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批，擅自在金沙江中游建設(shè)華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，并已開始截流，嚴重違反了國家環(huán)境管理有關(guān)法規(guī)。（《CCTV-經(jīng)濟半小時》6月17日）

???? 我國水能資源豐富，能用于發(fā)電的將近5.4億千瓦，居世界第一位。水電是可再生資源，被譽為綠色電力——無污染，不需消耗能源，不增加二氧化碳排放。加大水電開發(fā)逐步降低火電規(guī)模，是國家電力能源統(tǒng)籌發(fā)展的大趨勢。從這個角度看，金沙江水電開發(fā)的好處是顯而易見的:可以發(fā)展地方經(jīng)濟、改善民生狀況；還可以“云電外送”，緩解華東、華中、廣東和補充四川、云南的電量不足……

????? 但凡事有利就有弊。首當其沖的就是環(huán)境和生態(tài)問題——興建水利工程，截流筑壩，會讓活水變死水，加劇環(huán)境污染。弄不好，還會導致整個金沙江沿岸流域的生態(tài)系統(tǒng)遭遇不可恢復的戕害。除此之外，還有受益如何“分享”、“開發(fā)性保護”責任如何分擔等問題——中上游都在建水電站，那么，下游地區(qū)怎么辦？由此所造成的生態(tài)破壞又由誰來埋單呢？只建設(shè)不保護，一味進行資源開發(fā)，很多河流資源遭遇毀滅性破環(huán)。

???? 與之相比，倒是地方政府在政績和稅收上，相關(guān)開發(fā)企業(yè)在經(jīng)濟利潤上賺了個不亦樂乎——在那一面面“推進水電開發(fā)”的宣傳牌后面掩蓋的其實就是巨大的利益。水電建設(shè)期間，開發(fā)商會向地方政府繳納巨量的稅收，大大增加當?shù)氐呢斦杖耄徊糠秩藭钴囍赂唬怖嬉约吧鷳B(tài)保護往往并不是水電開發(fā)的贏家。正像有專家所言，從某種意義上講，水電工程效益的獲得是犧牲工程建設(shè)區(qū)和水庫淹沒區(qū)廣大群眾的現(xiàn)實利益換來的。

???? 江河水電開發(fā)要慎重。因為，水電開發(fā)并不是改善民生和發(fā)展經(jīng)濟的唯一路徑。而且，在生態(tài)脆弱及生態(tài)具有特殊價值的地區(qū)，尤其不能走片面的資源開發(fā)道路。如果開發(fā)不可避免，也要將之視為資源配置而不是利益蛋糕——要全面統(tǒng)籌規(guī)劃，不能進行掠奪性資源開發(fā)，要在資源利用和生態(tài)保護、長遠利益與短期利益、政府利益與民生利益、商業(yè)利益與公共利益、局部利益與整體利益之間找到一個有序的平衡點，實現(xiàn)共贏。