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就袁懋振董事長在南網(wǎng)公司2009年工作會議的報告中，強調的突出加強挖潛增效中的“突出加強電網(wǎng)發(fā)展”，負責人結合國家宏觀經(jīng)濟形勢及南方電網(wǎng)發(fā)展需要，從三個方面解答道：
一是南網(wǎng)公司抓住機遇，加快電網(wǎng)發(fā)展，提高電網(wǎng)供電可靠率及經(jīng)濟性的需要。南網(wǎng)公司成立以來，加大了電網(wǎng)建設力度，南方電網(wǎng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，電網(wǎng)結構日趨合理，供電能力和供電可靠率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，供電可靠率從公司成立初期的99.76%(平均停電時間約21小時)提高到目前的99.906%(平均停電時間約8.23小時)。
但同時我們也要清醒看到，由于電網(wǎng)建設歷史欠賬較多，加上電力需求連續(xù)快速增長，電網(wǎng)建設外部環(huán)境困難等原因，目前仍存在局部電網(wǎng)結構不合理、卡脖子現(xiàn)象，供電可靠率仍不高，損耗較高，電網(wǎng)應急保障能力不強等問題。與先進地區(qū)和先進國家的先進供電企業(yè)相比，我們供電可靠率、服務水平仍存在較大的差距。這與建設現(xiàn)代化電網(wǎng)企業(yè)是不相稱的。
南網(wǎng)公司加快發(fā)展電網(wǎng)，就是抓住當前有利機遇，利用各種積極因素，解決電網(wǎng)發(fā)展中存在的問題，打造堅強的電網(wǎng)，切實提高南方電網(wǎng)的“硬實力”。
二是貫徹落實國家擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的具體舉措。為應對國際金融危機的沖擊，黨中央、國務院果斷調整宏觀調控政策，出臺了一系列擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策措施，加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)是其中的重要內容之一。面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，公司領導審時度勢，多次召開會議研究，按照國家的統(tǒng)一部署，作出了加快城市改造和農(nóng)網(wǎng)完善的決策布署，并作為公司今年的一項重要工作來抓，這是公司作為重要中央企業(yè)、主動承擔社會責任，在維護國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮“頂梁柱”作用的具體舉措。
三是公司深入實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。結構合理、網(wǎng)絡堅強、供電能力強、技術水平高的電網(wǎng)，是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提高供電可靠率、降低損耗，提高服務水平的基礎，董事長要求“突出加強增供擴銷，突出加強電網(wǎng)發(fā)展，突出加強挖潛增效”，就是要把南方電網(wǎng)做強做優(yōu)，提高電網(wǎng)的供電能力和經(jīng)濟水平，走好南方電網(wǎng)科學發(fā)展之路，是我們在服務五省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務建設和諧社會的道路上邁出的堅實腳步。
就加強電網(wǎng)發(fā)展所要求的具體工作目標，負責人答道：
以提高供電可靠率作為工作總目標，通過加快電網(wǎng)建設步伐，基本解決電網(wǎng)特別是城農(nóng)網(wǎng)局部卡脖子問題，完善農(nóng)村電網(wǎng)結構，提高配電網(wǎng)裝備的科技含量和城市電網(wǎng)自動化水平。提高電網(wǎng)保障能力和供電可靠性，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟性。用五年時間實現(xiàn)主要城市對用戶停電時間不超過5小時，主要城市配電網(wǎng)的綜合損耗不超過4.5%，基本解決電網(wǎng)覆蓋范圍內無電戶用電問題。
為實現(xiàn)上述目標，未來五年，南網(wǎng)公司將較大幅度地加大電網(wǎng)建設改造投資，根據(jù)規(guī)劃，預計每年需要投入資金約1000億元。
今年計劃安排電網(wǎng)投資879.9億元，同比增長72.6%，其中主網(wǎng)架258.2億元，城市電網(wǎng)建設工程投資409.4億元，縣級電網(wǎng)工程投資213.2億元。建成投產(chǎn)220千伏及以上輸電線路8493千米、變電容量4831萬千伏安；新開工220千伏及以上輸電線路9063千米、變電容量5013萬千伏安。
就南網(wǎng)公司2009年基建投資增幅達72%，所設的具體措施和要求負責人答道：
今年基建投資增長主要是用于加快城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善電網(wǎng)建設，南網(wǎng)公司將從電網(wǎng)規(guī)劃、計劃、工程建設全過程加強組織、指導、檢查、監(jiān)督和考核工作，確保完成基建計劃。重點抓好三個方面的管理：
一是切實加強電網(wǎng)規(guī)劃和項目前期工作管理。從網(wǎng)、省公司兩個層面組織完成“十二五”及中長期規(guī)劃工作，為南方電網(wǎng)“十二五”及中長期電網(wǎng)發(fā)展提供指導；要求各省公司加快各地市供電局2009-2013年電網(wǎng)專題規(guī)劃編制和評審工作，確保城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善項目建設做到遠近結合，避免重復建設造成投資浪費。要求各有關單位加快工程項目前期工作，確保規(guī)劃項目按計劃實施。上半年完成15個主要城市城市電網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善電網(wǎng)規(guī)劃編制、專家評審和批復工作，并力爭提前。
二是加強投資計劃管理。項目投資計劃安排堅持以規(guī)劃為基礎，嚴格按照規(guī)劃實施，各省要嚴格按照下達的電網(wǎng)建設計劃建設內容和投資規(guī)模，抓緊落實，加大考核力度，確保完成全年電網(wǎng)建設計劃。公司對于15個主要城市電網(wǎng)建設與改造任務完成情況進行專項考核，根據(jù)電網(wǎng)建設完成情況對各單位的投資計劃進行動態(tài)調整。
三是嚴格執(zhí)行工程建設管理程序。為確保電網(wǎng)建設任務的全面完成，將加強電網(wǎng)規(guī)劃建設管理，要求嚴格執(zhí)行建設程序，規(guī)范管理，加強全過程的監(jiān)管、監(jiān)控、監(jiān)測，避免重復建設造成浪費；要求從嚴控制工程質量，在項目實施中堅持做好檢查監(jiān)督，在項目驗收中嚴格執(zhí)行技術標準，確保工程質量符合要求。要求從嚴控制工程造價，加強投入產(chǎn)出分析，提高投資效益；要求加強招投標管理，利用公開招標、集中招標的杠桿作用，具備條件的要按照集中統(tǒng)一的招標方式采購設備，降低工程采購價格。同時，要求加強工程實施的監(jiān)督檢查，確保資金安全，對五個省公司的城市城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善項目納入重點工程管理考核范圍。
就完成加快電網(wǎng)建設的任務的具體保障措施負責人答道：
一是加強組織領導，層層落實責任。公司已經(jīng)制定了《加快城市電網(wǎng)改造和完善農(nóng)村電網(wǎng)工作方案》，成立了領導小組和五個專項工作組，五個省公司也成立了相應的組織機構。要求各單位要按照公司工作方案的總體要求，進一步制定詳細的工作計劃、工作目標和落實措施，將各項工作任務分解到相關責任單位，落實責任人。簽訂工作責任狀，各省公司與各地市供電局簽，地市供電局與縣供電公司簽，把責任層層落實到位。建立責任考核激勵機制，將年度投資計劃和項目完成情況納入責任制考核范圍。
二是加強與政府溝通，積極爭取政策支持。電網(wǎng)建設涉及國土、規(guī)劃、環(huán)評、水保等多個方面，良好的外部環(huán)境是加快電網(wǎng)建設的必要條件。城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善建設更是牽涉到千家萬戶，要求各省公司及所屬各級供電企業(yè)，要加強與地方政府溝通，積極爭取地方政府的支持，爭取將電網(wǎng)規(guī)劃納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。各省公司及所屬各供電企業(yè)，要按照電網(wǎng)規(guī)劃，就共同完成電網(wǎng)建設任務，分別與省、地市、縣政府簽訂合作協(xié)議，明確落實地方政府必須采取的支持措施和政策。公司將按照建設條件和進度，適時調整各地區(qū)電網(wǎng)投資規(guī)模，重點加大對有地方政府明確政策支持地區(qū)的城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善建設的投資力度。
三是加強電網(wǎng)規(guī)劃建設人才隊伍建設。南網(wǎng)公司對五省公司各地市及縣級供電局電網(wǎng)規(guī)劃、工程建設管理人員的情況進行了調查，五省公司共有規(guī)劃和工程建設管理人員3035人，其中規(guī)劃1053人，工程1982人。調查發(fā)現(xiàn)，各供電企業(yè)，特別是縣級供電企業(yè)，電網(wǎng)規(guī)劃建設人力資源不足，技術水平參差不齊。今后幾年，城市電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設年投資幾乎增加了一倍，任務繁重，時間緊迫，需要加強各級單位電網(wǎng)規(guī)劃建設人才隊伍建設，根據(jù)實際情況，我們將加大對規(guī)劃、工程建設管理人員的培訓和引進力度，確保城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善工作順利進行。
四是加強電網(wǎng)建設與生產(chǎn)運行和用戶供電之間的協(xié)調。今年電網(wǎng)建設規(guī)模大，特別是城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善電網(wǎng)建設面廣、量大、時間緊迫，需要各建設單位和各有關部門要切實協(xié)調好電網(wǎng)建設與生產(chǎn)安全運行和保障用戶供電之間的關系，要盡量減少由于電網(wǎng)建設改造對電力供應的影響，更要避免由于電網(wǎng)建設威脅到電網(wǎng)生產(chǎn)運行安全。
