據(jù)了解,河北省電力公司在全國供電系統(tǒng)首創(chuàng)的“農電五分離”機制,是在去年所轄任丘、武邑、清河等16個縣試點基礎上,今年進行了全面推廣,使今年1至8月份關于農村電費的投訴量同比減少了40%以上。
此前,河北省電力公司農電系統(tǒng)營銷管理,采用的是以營銷為管理職能部門、供電所承擔主要業(yè)務工作的管理模式。指標管理是這種以區(qū)域管理為主的抄、核、收一體化的營銷管理模式的核心。圍繞線損和電費回收指標的完成,衍生了考核者與被考核者之間的博弈,很容易滋生“權力電”“人情電”,造成電費問題一直是農民投訴的熱點。
“在供電所,班組職工既是10千伏、0.4千伏線損的責任人,同時又是線損、用電量等原始數(shù)據(jù)的上報人。”該公司農電工作部負責人作了一個生動的比喻,“這就好比一個人既當‘會計’又當‘出納’,形成了滋生漏洞的‘環(huán)境’。為完成線損指標,個別電工通過冒抄電量、改變用電性質,使計算出的線損下降。還有一些電工為了省事,估抄電量,甚至漏抄電表。”
針對這一問題,河北省電力公司積極探索新的營銷管理模式。在反復調研、充分論證的基礎上,最終形成了新的農電營銷管理模式,將抄表與管理、核算、收費、稽查、計量等5項營銷業(yè)務徹底分離。具體工作流程是:抄表:各縣供電公司成立直屬的抄表中心,負責所轄區(qū)域內高、低壓電表的抄錄工作。農村電表箱上全部加裝條形碼,電工實地掃描條形碼完成抄表,這樣就確保了電量數(shù)據(jù)的準確。管理:電網(wǎng)的維護、搶修不再由過去的抄表員負責,明確基層供電所負責10千伏線路、臺區(qū)及低壓線路的運行、維護、巡視、檢修、緊急搶修和線損管理等工作;核算:抄表數(shù)據(jù)出來后,電費管理中心統(tǒng)一核算電量電費,統(tǒng)一發(fā)行票據(jù);收費:供電所和客戶服務中心根據(jù)電費管理中心發(fā)行的票據(jù)完成電費回收工作;稽查:稽查班負責用電稽查、反竊電和異常情況的核查和處理工作;計量:電能計量中心負責全縣所有高、低壓電能表的新裝、輪校及異常處理等工作。各個環(huán)節(jié)之間,嚴格實行標準化管理。新的農電營銷管理模式,在各項業(yè)務之間形成了相互促進、相互監(jiān)督的閉環(huán)管理。“就像一個現(xiàn)代化的生產線,每一個環(huán)節(jié)都必須緊張起來,其中一個慢了,其他環(huán)節(jié)就會對其進行督促。”
隨著“五分離”在河北農電系統(tǒng)的全面鋪開,經(jīng)濟和社會效益立竿見影。平均售電單價明顯提高,農電系統(tǒng)高、低壓線損率分別同比下降0.25和0.2個百分點。同時,由于抄表與管理、核算、收費、稽查、計量等5項營銷業(yè)務徹底分離,從根本上杜絕了“人情電、關系電、權力電”產生的“土壤”,徹底解決了對用戶吃、拿、卡、要的現(xiàn)象,客戶投訴大幅度下降,客戶滿意度顯著提高。
同時,為了方便收費,河北省電力公司已開始探索在農村小賣部設立代收費點。現(xiàn)在石家莊市已經(jīng)普遍建立了農電代收費點,農民到小賣部買東西時就可以交電費、領取電子發(fā)票,非常方便。