2007年,電力發(fā)展繼續(xù)保持快速增長勢頭,電力供需基本平衡,節(jié)能減排成效明顯,企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步提高,電力安全生產(chǎn)形勢總體良好。2007年,我國電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),全國全口徑發(fā)電量達(dá)到32559億千瓦時(shí),同比增長14.44%。全國電力建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展,共完成電力基本建設(shè)投資5492.9億元。發(fā)電裝機(jī)總量再創(chuàng)歷史新高,新增發(fā)電裝機(jī)容量10009萬千瓦,全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到71329萬千瓦,同比增長14.36%。
電網(wǎng)建設(shè)速度明顯加快,新增220千伏及以上輸電線路回路長度4.15萬公里,同比增加14.20%,新增220千伏及以上變電設(shè)備容量18848萬千伏安,同比增加18.71%。2007年,電力節(jié)能減排工作取得明顯成效,全國共關(guān)停小火電機(jī)組553臺,總裝機(jī)容量1438萬千瓦,超額43%完成全年關(guān)停任務(wù);全年發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗334克/千瓦時(shí),比上年下降9克/千瓦時(shí),為近幾年下降幅度最大的一年;全國新投運(yùn)10萬千瓦及以上火電廠煙氣脫硫機(jī)組1.1億千瓦。
在取得顯著成就的同時(shí),影響電力工業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題仍然存在。電力結(jié)構(gòu)不合理矛盾依然突出,新增發(fā)電裝機(jī)中火電達(dá)到88.2%,全國平均單機(jī)容量不足7萬千瓦,火電裝機(jī)中近30%為10萬千瓦及以下小機(jī)組。電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象依然存在,輸配電建設(shè)仍然滯后于電源建設(shè),城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于主網(wǎng)建設(shè),負(fù)荷中心受端電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于送端電網(wǎng)建設(shè)。隨著大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的投入運(yùn)行,電力系統(tǒng)的復(fù)雜性明顯增加。
2007年,電力監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了新的成績。一是安全監(jiān)管成效顯著。2007年,在全國電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高、自然災(zāi)害和外力破壞比較嚴(yán)重的情況下,電監(jiān)會深入開展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理和電力工程建設(shè)施工安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,不斷完善電力應(yīng)急管理,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,全年電力行業(yè)沒有發(fā)生重大及以上電力生產(chǎn)人身傷亡事故、沒有發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故、沒有發(fā)生特大設(shè)備事故,基本實(shí)現(xiàn)“三杜絕、三防止、一維護(hù)”的安全監(jiān)管目標(biāo)。
二是市場監(jiān)管不斷深入。2007年,電監(jiān)會加大了市場監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善監(jiān)管法規(guī)和市場規(guī)則,完善市場準(zhǔn)入監(jiān)管,繼續(xù)規(guī)范廠網(wǎng)關(guān)系,加強(qiáng)對壟斷行為的監(jiān)管,注重保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,積極受理舉報(bào)投訴、調(diào)解爭議糾紛、查處違法違規(guī)案件,加強(qiáng)輸配電成本與電價(jià)監(jiān)管,通過強(qiáng)化信息報(bào)送與披露,及時(shí)發(fā)布各類監(jiān)管報(bào)告、公告等,推動市場主體行為進(jìn)一步透明規(guī)范。
三是電力改革穩(wěn)步推進(jìn)。2007年,電監(jiān)會在國務(wù)院電力體制改革工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加大電力改革的組織實(shí)施力度,擬訂電力體制改革重要文件,推動電力改革在多個(gè)方面取得重要進(jìn)展。按期完成了“920項(xiàng)目”和“647項(xiàng)目”發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)的組織實(shí)施工作,分類解決了廠網(wǎng)分開遺留問題,區(qū)域電力市場建設(shè)試點(diǎn)和大用戶直接交易試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),并根據(jù)形勢積極推進(jìn)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四是積極促進(jìn)電力節(jié)能減排。2007年,電監(jiān)會發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能減排方針政策,加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量及電價(jià)監(jiān)管,通過準(zhǔn)入、價(jià)格等手段積極協(xié)助推進(jìn)“上大壓小”,通過環(huán)境監(jiān)督員、許可證等監(jiān)管手段以及在線監(jiān)測等專業(yè)技術(shù)措施有效監(jiān)管脫硫減排,配合開展節(jié)能調(diào)度,落實(shí)差別電價(jià)政策,加大有關(guān)檢查力度,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)解決電力企業(yè)節(jié)能減排中的困難和問題,有力促進(jìn)了電力節(jié)能減排工作的開展。
信息來源:中國政府網(wǎng)