大冶市、陽新縣、各區人民政府,市政府各部門:
中低壓配電網建設與改造工作是關注民生、服務民生、改善民生的要事。為解決全市中低壓配電網長期存在的供電卡口、低電壓、網架弱、可靠性低等突出問題,更好地服務全市經濟社會發展和改善民生,經市政府同意,現就加強中低壓配電網建設與改造工作提出如下意見:
一、深化對中低壓配電網建設與改造的認識
農村電網進行升級改造是穩增長、調結構、惠民生和增加公共產品、增強發展后勁的重要舉措。今年國務院決定,抓住當前原材料價格較低的有利時機,加大對農村電網升級改造等有效投資,隨后國家啟動農網投資增補計劃,安排我省2015年農網增補資金計劃125億元,加上年初5億元,我省中央資本金部分達130億元,總投資規模全國第一。同時,黃石中低壓電網現狀不容樂觀,2014年迎峰度夏(冬)期間,全市共有99條10千伏線路重(超)載,占線路總數的25%,859臺10千伏配變重載,占配變總數的10.3%,1380個臺區出現低電壓現象,占臺區總數的16.5%。為全面解決全省中低壓配電網存在的供電卡口、低電壓、網架弱、可靠性低等突出問題,省政府出臺了《農網改造升級行動計劃(2015—2020)》,明確了未來6年600億元巨額投資的目標,進一步確立了政企聯手推動中低壓配電網發展的新格局。目前我市2015年已確定的中低壓配電網建設改造資金達8億元。以后五年,我市每年都有超過5億元的建設改造資金。
各縣(市、區)和有關部門要統一思想,充分認識到建成堅強智能的中低壓配電網是全市經濟社會發展的物質基礎,是實現“生態立市、產業強市”戰略的基本保障,要高度重視中低壓配電網建設與改造工作。
二、明確中低壓配電網建設與改造目標
根據省統一安排,結合我市中低壓配電網發展現狀,我市中低壓配電網建設與改造的目標是:以全面建設結構合理、技術先進、靈活可靠、經濟高效的現代配電網為目標,堅持統一規劃,實施建設與改造并舉,滿足全市未來10年以上經濟社會發展用電需求,為建成小康社會、實現“建成鄂東特大城市”提供堅強電力保障。到2017年,城鄉配電網供電能力顯著增強,供電可靠性持續提升,基本消除農村配電網供電“卡口”和“低電壓”現象,基本滿足經濟社會快速發展和城鎮化建設用電需求。到2020年,基本建成一流的現代配電網,城鄉配電網供電能力充裕,自動化水平不斷提高,供電可靠性滿足供電安全標準,供電服務能力和增供擴銷水平顯著提升。“十三五”期間,我市中低壓配電網建設與改造投資規模超25億元,新建、改造配變3976臺,新增容量92.7萬千伏安,新建、改造10千伏線路525條,長度3967.7公里,新建、改造低壓(380伏)線路7532條,長度3143.58公里。
三、建立中低壓配電網建設與改造的工作機制
(一)加強組織領導。成立市中低壓配電網建設與改造工作領導小組,市政府分管副市長任組長,市發改、經信、國土、規劃、林業、園林、交通、公安、城管、供電和各縣(市、區)、開發區等相關單位負責人為成員,負責推進中低壓配電網建設與改造工作;領導小組辦公室設在市經信委,承擔日常協調工作(領導小組名單附后)。各縣(市、區)、開發區也要成立相應的工作領導小組,按照屬地管理原則,做好本地區中低壓配電網建設與改造工作。各級配電網建設領導小組要建立聯席會議制度,定期對配電網項目建設中出現的各種問題,及時進行協調督辦。
(二)明確部門職責。各有關部門要加強協調配合,各司其職,形成工作合力。經信部門負責綜合協調中低壓配電網建設與改造中遇到的問題;規劃部門負責及時將中低壓配電網建設改造項目納入城鄉規劃,將電力設施和線路廊道納入控制性詳細規劃,及時辦理線路廊道審批手續,嚴格保護已納入規劃的電力設施和線路廊道;國土部門負責及時辦理線路廊道審批手續;城管部門負責及時辦理中低壓配電網建設改造工程涉及城區街道、臨時占場占道等工程許可手續;林業部門負責及時辦理中低壓配電網建設改造項目占用、征用林地通道,優先辦理林木采伐手續,確保電力線路廊道永久性的不再栽種超高林木品種;公安部門負責中低壓配電網建設改造項目的保護工作,依法打擊強行阻擾施工、破壞電力設施和偷竊電力器材等犯罪行為;交通運輸部門負責及時落實電力桿塔臨近道路邊線桿位確定和電力電纜穿越道路、附掛橋梁手續辦理工作,確保中低壓配電網建設改造項目設備運輸通暢;園林部門負責及時辦理好相關手續,做好對綠地占用范圍內原有綠化植物的遷移和采取必要的防護措施;供電部門負責中低壓配電網建設改造工程的組織實施;各縣(市、區)、開發區負責所屬轄區內中低壓配電網建設工程施工協調,動員和組織相關村組、社區積極配合、協同做好工程電桿、設備、材料運輸、桿坑及地網開挖、導線牽引、線路通道砍伐清理等工作。全市中低壓配電網建設工程涉及的行政性規費和稅收優惠政策,各地、各有關部門一律依法依規按上級有關文件和政策執行。
(三)落實考核激勵機制。建立中低壓配電網建設與改造目標考核制度。各級政府每年應與當地相關部門及單位簽訂年度中低壓配電網建設與改造工程目標責任書,將工程前期工作、投資規模、建設進度、協調事項、工作責任等,作為年度目標考核的主要內容,由領導小組組織實施。要加大追責力度,定期對有關部門職責落實情況,進行專項檢查,對提前優質完成建設工程年度任務的單位,加大其所在地區下一年度建設工程投資;對不能
按時保質完成建設工程年度建設任務的單位,扣減其所在地區下
一年度建設工程投資,并予以通報批評;對提前完成建設工程任務或提供優質服務的單位,對其所在地區及相關部門進行表彰。具體考核獎勵細則,由市中低壓配電網建設與改造工作小組另行發文執行。 來源:北極星輸配電網