北極星太陽能光伏網(wǎng)訊:發(fā)布機(jī)構(gòu)：浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、浙江省能源局

文號(hào)：浙經(jīng)信投資【2014】488號(hào)

印發(fā)時(shí)間：2014-10-29 索引號(hào)：ZJJX-02-04-201410-00019

各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信委（局）、發(fā)改委（局）：

為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)［2013］49號(hào)），大力推進(jìn)我省分布式光伏發(fā)電，促進(jìn)能源消費(fèi)變革，擴(kuò)大工業(yè)有效投資，現(xiàn)就鼓勵(lì)企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電提出以下意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。隨著太陽能光伏制造技術(shù)的升級(jí)，光伏發(fā)電成本快速下降，同時(shí)各級(jí)政府政策補(bǔ)貼力度不斷加大，光伏發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目已經(jīng)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。光伏發(fā)電正常運(yùn)行周期為25年，經(jīng)測算，目前投資回收期已在7年左右。特別是分布式光伏發(fā)電，遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用原則，既有利于用電量大、電價(jià)高的工商企業(yè)用戶，降低用電成本和節(jié)能降耗，更有利于各地減少傳統(tǒng)能源消費(fèi)、擴(kuò)大工業(yè)有效投資、促進(jìn)綠色節(jié)能制造，已具有較高的應(yīng)用推廣價(jià)值。

二、加強(qiáng)引導(dǎo)推進(jìn)。企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（以下簡稱自投自用光伏項(xiàng)目），是指工商企業(yè)利用自有和經(jīng)營場所附近的屋頂資源等，建設(shè)自發(fā)自用為主，多余電量電網(wǎng)收購的光伏發(fā)電項(xiàng)目。各級(jí)經(jīng)信部門要高度重視自投自用光伏項(xiàng)目引導(dǎo)推進(jìn)工作，系統(tǒng)開展光伏屋頂資源排摸調(diào)查，綜合考慮屋頂面積、變壓器容量、用電負(fù)荷和企業(yè)意愿，合理規(guī)劃、有效引導(dǎo)，及時(shí)制定推進(jìn)計(jì)劃，加大分布式光伏發(fā)電應(yīng)用推進(jìn)力度。要積極倡導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。對具備有效屋頂資源而未充分利用的企業(yè)，原則上不應(yīng)評(píng)為綠色制造企業(yè)。

三、明確重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，組織屋頂面積大、用電負(fù)荷大、電網(wǎng)供電價(jià)格高的大型工業(yè)企業(yè)，充分利用廠房屋頂資源，實(shí)施自投自用光伏項(xiàng)目。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)對下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)分布式光伏發(fā)電工程，并將分布式光伏發(fā)電應(yīng)用作為企業(yè)節(jié)能減排的重要工作。

四、優(yōu)化審批服務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門對自投自用光伏項(xiàng)目要設(shè)立“一站式”審批服務(wù)窗口，并建立多部門高效協(xié)調(diào)的項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制，簡化辦理流程，明確辦理?xiàng)l件和時(shí)限，做好項(xiàng)目備案與電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)審核的銜接。電網(wǎng)企業(yè)對自投自用光伏項(xiàng)目并網(wǎng)，開通審批“綠色通道”，提供高效便捷接入服務(wù)，對所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

五、強(qiáng)化補(bǔ)貼保障。自投自用分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼政策，在國家0.42元/千瓦時(shí)（補(bǔ)貼20年）的基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。省能源局在制定全省光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先保障自投自用光伏項(xiàng)目享受國家電量補(bǔ)貼政策。地方政府也要優(yōu)先支持自投自用光伏項(xiàng)目實(shí)施，目前尚未明確光伏應(yīng)用推廣政策的市縣（市、區(qū)）要抓緊明確政策。電網(wǎng)企業(yè)按月與自投自用光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼資金及時(shí)足額轉(zhuǎn)付到位。申請投資補(bǔ)助和電量補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上應(yīng)采購《浙江省光伏建筑一體化產(chǎn)品推廣目錄》內(nèi)產(chǎn)品。

六、加大用能支持。光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量可在年度用能指標(biāo)中予以抵扣，并在2014、2015年省對各市的單位生產(chǎn)總值能耗考核中，新增并網(wǎng)的光伏發(fā)電量可抵扣計(jì)算中的用能總量。各設(shè)區(qū)市可按年度匯總本地區(qū)并網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及光伏發(fā)電量，報(bào)省經(jīng)信委審核確認(rèn)后予以抵扣。對企業(yè)自投自用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量達(dá)到企業(yè)用電報(bào)裝容量20%及以上的，可以在執(zhí)行有序用電時(shí)降低有序用電等級(jí)一檔。

七、統(tǒng)籌屋頂資源。省經(jīng)信委牽頭建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的光伏屋頂資源信息對接平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、用能大戶和公共建筑等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持市場主導(dǎo)原則，推廣嘉興屋頂資源統(tǒng)籌收儲(chǔ)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健Ｄ昃C合能耗超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高能耗項(xiàng)目，具備建設(shè)屋頂光伏發(fā)電條件的，原則上應(yīng)納入光伏屋頂資源統(tǒng)籌范圍。加強(qiáng)對納入統(tǒng)籌范圍光伏屋頂資源的跟蹤，在優(yōu)先鼓勵(lì)自投自用同時(shí)，引導(dǎo)其它企業(yè)與屋頂資源業(yè)主開展屋頂租賃開發(fā)、合同能源管理等合作。

八、創(chuàng)新融資模式。省經(jīng)信委等有關(guān)部門支持10MW以上的優(yōu)質(zhì)自投自用光伏項(xiàng)目，列入銀企對接重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。鼓勵(lì)基金、保險(xiǎn)、信托與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，加快光伏應(yīng)用推廣，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小型企業(yè)建設(shè)的自投自用光伏項(xiàng)目開展信用擔(dān)保。對優(yōu)質(zhì)自投自用光伏項(xiàng)目，探索項(xiàng)目資產(chǎn)作為質(zhì)押的貸款機(jī)制。

九、完善專業(yè)服務(wù)。通過市場機(jī)制，推薦建設(shè)光伏云服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)，向自投自用光伏發(fā)電業(yè)主提供融資保險(xiǎn)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝建設(shè)、檢測驗(yàn)收、運(yùn)行監(jiān)測、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)自投自用光伏發(fā)電業(yè)主積極與光伏云服務(wù)平臺(tái)合作，安裝光伏電站在線監(jiān)控系統(tǒng)，通過光伏云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)光伏電站持續(xù)高效運(yùn)行，保障光伏發(fā)電投資收益。支持光伏云平臺(tái)優(yōu)先接入企業(yè)自投自用光伏項(xiàng)目，并在運(yùn)維服務(wù)收費(fèi)中給予一定優(yōu)惠。

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2014年10月29日

原標(biāo)題:浙江《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電的意見》