日前國務院國有資產監督管理委員會下發了關于延壽縣電業局等131戶農電企業國有產權無償劃轉有關問題的批復,至此,國網黑龍江省電力有限公司全面完成了省內農電企業國有產權無償劃轉工作,圓滿完成了國務院關于“到2020年末全部取消農電代管體制”要求部署,結束了20年的農電代管歷史。此舉標志我國農電代管體制正式“退市”。
據介紹,按照國家農電體制改革統一部署,1998年我省實行了農電代管制,按照“三管五不變”原則,將縣級供電企業全部交由省電力公司代管。“三管”即管領導班子配備、管人員編制、管資金使用;“五不變”即企業性質不變、財稅政策不變、資產隸屬關系不變、電力躉售關系不變、人員工資來源不變。之后,省電力公司又陸續對5個大型農墾電業局及分散農墾、森工供電企業實行代管。“代管”有力促進了當時的農村電網建設改造工作,截至2017年底,省電力公司累計投資310億元用于農網建設改造,完成“兩改一同價”“戶戶通電”等一系列重大任務,改善了45萬“低電壓”客戶的供電質量,完成了13.8萬眼機井通電、3165個中心村電網和527個村動力電改造。但隨著經濟社會發展和鄉村振興戰略的實施,農村電網建設需求日益提高,原有的代管體制產權不明晰的弊端日益顯現。
“完成農電劃轉,資產關系得到全面理順,投資渠道更加暢通,徹底打破了長期制約我省農電事業發展的體制機制障礙,必將促進農村電網全面高速發展。”省電力公司董事長李永萊說。為加速推進農電企業國有產權無償劃轉工作,省政府成立了農電企業國有產權無償劃轉工作專班,制定印發了全省農電企業國有產權無償劃轉工作指導意見,提出在一定時期內保持農電企業獨立法人地位不變、電力躉售關系不變、納稅渠道不變、職工社保關系不變,按子公司方式運作完成劃轉工作,為順利推進農電企業國有產權無償劃轉工作提供了有力指導。省電力公司認真開展調查研究,準確掌握農電企業基本情況,逐級組建專門領導小組,壓緊壓實工作責任,建立“周通報、日跟蹤”等有效工作機制,加強督察督辦,強化關鍵環節管控,確保劃轉工作高質量高效率;同時積極爭取國家政策支持,采取“東西幫扶”、資產劃撥、安排電度表輪換專項資金等多種方式,有效緩解了農電企業智能電度表覆蓋不足、信息化建設滯后等突出問題,為圓滿完成農電企業國有產權無償劃轉提供了強力支撐。