今年的中央一號文件明確鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)。相關(guān)部門多次部署加快建設(shè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，并印發(fā)《關(guān)于加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興若干舉措》等文件。

　　國家發(fā)改委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局于7月14日印發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，作好農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造和運營維護，因地制宜、適度超前、科學(xué)合理規(guī)劃縣域高壓輸電網(wǎng)容載比水平，適當提高中壓配電網(wǎng)供電裕度，增強電網(wǎng)支撐保障能力。在東部地區(qū)配合開展充電基礎(chǔ)設(shè)施示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。《意見》為我國今后農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展指明了方向。

　　與城市電網(wǎng)相比，農(nóng)村電網(wǎng)的承載力比較薄弱，農(nóng)村用電負荷相對較低，用電量比較分散。從地區(qū)發(fā)展程度看，東部地區(qū)相對較強，東北、中西部地區(qū)相對較弱。目前，我國縣級以下地區(qū)的公共充電樁總數(shù)僅占全國公共充電樁總數(shù)的9.45%，農(nóng)村居民家用交流充電樁數(shù)量也較少。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)政策的施行，農(nóng)村電網(wǎng)中電動汽車的充電負荷增加迅猛，并將呈現(xiàn)出不同的負荷特性。現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)負荷具有典型的季節(jié)性及日負荷特點，若不加以引導(dǎo)，無序充電勢必會導(dǎo)致配電網(wǎng)供需不平衡，農(nóng)村電網(wǎng)的原有用電負荷和充電負荷矛盾將會顯現(xiàn)，進而打破農(nóng)村電網(wǎng)既有的平衡格局。這意味著，農(nóng)村電網(wǎng)亟需提升改造，否則將難以適應(yīng)新能源汽車下鄉(xiāng)的需求。

　　■■ 承載能力亟待增強

　　總體看，經(jīng)過多年對農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的投入，農(nóng)村電網(wǎng)的承載力逐年提升，我國現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)的承載力基本適應(yīng)目前農(nóng)村地區(qū)的用電負荷。但是，隨著新能源汽車下鄉(xiāng)政策的推行，農(nóng)村電力負荷將有較大增長，電動汽車的充電功率將成為農(nóng)村地區(qū)家庭用電中功率最大的負荷。家庭私人交流慢充電樁的充電功率一般為7千瓦左右，遠高于冰箱、彩電、空調(diào)的負荷。公用直流快充電樁的單槍負荷一般為60千瓦左右。對此，《意見》提出，到2025年，東部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.5千伏安，中西部和東北地區(qū)不低于2.3千伏安，要求各地結(jié)合實際，差異化制定本區(qū)域發(fā)展目標。

　　實際上，這一目標是最低標準。考慮到電動汽車在農(nóng)村的滲透率有一個漸進過程，充電負荷也會有一個逐漸上升的階段。因此，農(nóng)村電網(wǎng)的鞏固提升也要按照當?shù)剞r(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，有序增加投資、開展建設(shè)。比如，浙江省2022年農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_5.21千伏安，但同樣存在局部地區(qū)配變?nèi)葺d比偏低、電動汽車充電樁安裝困難等問題，需要增容布點，加強農(nóng)村電網(wǎng)擴容建設(shè)。要確保電動汽車下鄉(xiāng)后車主能夠方便快捷充電，就必須適度超前、科學(xué)合理規(guī)劃縣域高壓輸電網(wǎng)容載比水平，適當提高中壓配電網(wǎng)供電裕度，增強電網(wǎng)支撐保障能力。

　　■■ 電能質(zhì)量不可忽視

　　大量新能源汽車下鄉(xiāng)，增加了農(nóng)村電網(wǎng)的負載，如果不加以重視，勢必引起農(nóng)村電網(wǎng)電能質(zhì)量下降，主要表現(xiàn)為電壓合格率、供電可靠性下降，電磁諧波的注入造成“污染”等。目前，我國中西部和東北地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)還大量存在配電網(wǎng)單線、長距離送電問題，導(dǎo)致電壓偏低和供電可靠性較低等問題。《意見》提出，到2025年，東部地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率和電壓合格率分別不低于99.94%、99.9% ，中西部和東北地區(qū)不低于99.85%、99.2%。

　　要提高電壓合格率和供電可靠率，最根本的措施是進一步加大對農(nóng)村電網(wǎng)的投資。具體措施包括適當提高中壓配電網(wǎng)供電裕度，增加農(nóng)村電網(wǎng)中變電、輸電線路容量和每戶居民戶均配變?nèi)萘浚瑴p少農(nóng)村電網(wǎng)中單線、單變數(shù)量，增加配電變壓器的布點，縮短配電線路的供電半徑，增加環(huán)網(wǎng)供電，進一步增強電網(wǎng)支撐保障能力。

　　同時，要確保農(nóng)村電網(wǎng)中電動汽車充電設(shè)施均衡接入，采用有序充電控制等手段，動態(tài)調(diào)節(jié)電網(wǎng)各相充電功率，平抑電網(wǎng)中隨機充電負荷引發(fā)的三相不平衡等問題，穩(wěn)定電網(wǎng)電壓。

　　諧波問題，是大量充電樁運行后影響電能質(zhì)量的重要因素。電動汽車蓄電池充電屬非線性負荷，充電過程中會產(chǎn)生諧波。諧波傳至公共電網(wǎng)中，會引起線路發(fā)熱量增加、變壓器損耗增大；在充電站內(nèi)部，也會對其他用電器造成影響，比如導(dǎo)致計費系統(tǒng)不準確、電子設(shè)備工作不正常等。電動汽車充電裝置主要包括直流充電機和交流充電機兩種形式。根據(jù)現(xiàn)行的峰谷電價政策，居民家中自建交流充電樁，利用晚上低谷電充電已經(jīng)成為一種普遍趨勢。隨著新能源汽車下鄉(xiāng)規(guī)模的擴大、交流充電樁的廣泛應(yīng)用，車載充電機將成為新的諧波源，可能會影響農(nóng)村電網(wǎng)的電能質(zhì)量和穩(wěn)定性。目前，對直流充電站已經(jīng)有比較完善的諧波治理措施，但對交流車載充電機諧波治理的研究成果還比較少。當前，市面上出售的帶有濾波補償功能的車載單相充電機比較普遍，但由于車載單相充電機接入電網(wǎng)是隨機的，大量此類充電樁接入農(nóng)村電網(wǎng)后，勢必會對農(nóng)村電網(wǎng)的諧波注入更大風(fēng)險，因此，必須予以高度關(guān)注和重視。電網(wǎng)企業(yè)對新能源汽車滲透率較高的地區(qū)，要加強電網(wǎng)諧波檢測和溯源，產(chǎn)生諧波后及時采取措施，防范諧波“污染”傳至電網(wǎng)造成電能質(zhì)量下降。

　　■■ 數(shù)字化轉(zhuǎn)型有待加快

　　與城市電網(wǎng)相比，我國農(nóng)村電網(wǎng)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和服務(wù)方面還有較大差距。農(nóng)村電網(wǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和充電設(shè)施的智能化、便捷程度將決定電動汽車在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展程度和農(nóng)村電網(wǎng)的安全可靠運行。目前，在縣級以下地區(qū)，農(nóng)村電網(wǎng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀與充電設(shè)施的感知控制、安全可靠通信、車-樁-網(wǎng)信息貫通等還不匹配；車企平臺、運營商平臺、電網(wǎng)公司信息系統(tǒng)之間，目前基本未實現(xiàn)互聯(lián)互通，難以共享交互信息，影響了農(nóng)村電網(wǎng)中充電設(shè)施的有序充電、V2G車網(wǎng)互動和充電設(shè)施的維護檢測與方便快捷使用。

　　因此，建議加快縣級以下的電網(wǎng)企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快完善農(nóng)村電網(wǎng)中的數(shù)據(jù)采集、傳輸和自動控制裝置；推動政府相關(guān)部門完善充電設(shè)施并網(wǎng)標準，明確通信規(guī)約、信息交互、運行控制等要求，建立配電臺區(qū)側(cè)終端與充電樁之間經(jīng)濟可行的本地通信通道。按照“一個終端、一次采集”原則，按需部署具備充電樁控制功能的臺區(qū)側(cè)采集終端、提升采集頻次，支撐本地有序充電控制及市場交易類業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)村供電所要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為農(nóng)村用戶提供網(wǎng)上數(shù)字化服務(wù)平臺，為充電樁的安裝接電、故障處理、費用結(jié)算等提供便捷的數(shù)字化服務(wù)。

　　■■ 商業(yè)模式仍需探索

　　農(nóng)村地區(qū)是各類分布式可再生能源的集聚和發(fā)展區(qū)。建議積極推進分布式可再生能源與電動汽車充電設(shè)施建設(shè)的融合發(fā)展，積極探索綠色充電設(shè)施的技術(shù)和商業(yè)模式。

　　在分布式光伏、風(fēng)電等可再生資源富集地區(qū)，可引導(dǎo)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體辦公服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)、民宿集聚區(qū)、村級能源站等公共場所建設(shè)光、風(fēng)、儲、充一體化的集中充電場站，提升充電設(shè)施管理企業(yè)的自治管理和主動支撐能力；在公路道路服務(wù)區(qū)，可根據(jù)大功率充電設(shè)施接入需求，合理預(yù)留供電裕度，并配置移動充電車“即插即用”接口，積極探索“路域光伏匯流升壓+儲能+充電站”建設(shè)模式，統(tǒng)籌滿足日常充電需求和節(jié)假日短時充電高峰；在農(nóng)村居民中，推動采用“戶用光伏+戶用充電樁”接入模式，努力提升綠色充電樁規(guī)模和水平；此外，還可以充分利用農(nóng)村地區(qū)的分布式光伏、分布式風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電以及小水電等可再生能源，試點開展微電站、微儲能、微能網(wǎng)“三微”協(xié)同示范，建設(shè)一批V2G車網(wǎng)互動先行示范區(qū)，探索規(guī)模化充電設(shè)施聚合參與電力需求側(cè)響應(yīng)、電力輔助服務(wù)及現(xiàn)貨市場。

　　（作者系中國電機工程學(xué)會農(nóng)村電氣化專委會副主任委員）