本報（chinatimes.net.cn）記者葉青北京報道

在全球能源供需錯配，國外天然氣短缺的背景下，10月11日國內商品期貨漲勢延續，四大品種封漲停板。業內人士表示，目前全球能源供應緊張的態勢仍無法調和，從而導致動力煤期貨近月4個合約漲停，帶動雙焦期貨大漲，焦煤再創歷史新高，能化板塊漲勢發酵，PVC和甲醇封漲停，苯乙烯、尿素亦大漲逾4%。

10月11日動力煤期貨早盤再度上沖至1400元關口，午后封漲停價位1408.2元/噸，10月、11月、12月合約均封漲停板，最高觸及1578.8元/噸，另外兩合約觸及漲停價。截至21:50分，動力煤主力合約漲幅擴大至10.23%，現報1498元/噸；焦煤主力合約漲幅擴大至5.55%，現報3481元/噸。

據新華社10月11日晚間報道，10月9日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議。會上，李克強稱，要結合近期應對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖。各地各有關方面要堅持先立后破，堅持全國一盤棋，不搶跑。從實際出發，糾正有的地方“一刀切”限電限產或運動式“減碳”，確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產業鏈供應鏈穩定和經濟持續平穩發展。

糾正“一刀切”限電限產

據新華社報道，10月9日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家能源委員會主任李克強主持召開國家能源委員會會議，部署能源改革發展工作，審議“十四五”現代能源體系規劃、能源碳達峰實施方案、完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見等。中共中央政治局常委、國務院副總理、國家能源委員會副主任韓正出席。

會上，發展改革委、能源局作了匯報。李克強指出，能源安全事關發展安全、國家安全。我國仍是發展中國家，發展是解決一切問題的基礎和關鍵。現階段工業化城鎮化深入推進，能源需求不可避免繼續增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要針對以煤為主的能源資源稟賦，優化煤炭產能布局，根據發展需要合理建設先進煤電，繼續有序淘汰落后煤電。加大國內油氣勘探開發，積極發展頁巖氣、煤層氣，多元開展國際油氣合作。加強煤氣油儲備能力建設，推進先進儲能技術規模化應用，不斷豐富能源安全供應的保險工具。

李克強說，實現碳達峰碳中和是我國經濟自身轉型升級的要求，也是共同應對氣候變化的需要。要科學有序推進實現“雙碳”目標，這必須付出長期艱苦卓絕的努力。要結合近期應對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖。各地各有關方面要堅持先立后破，堅持全國一盤棋，不搶跑。從實際出發，糾正有的地方“一刀切”限電限產或運動式“減碳”，確保北方群眾溫暖安全過冬，保障產業鏈供應鏈穩定和經濟持續平穩發展。大力推動煤炭清潔利用，提高清潔能源比重，深入推進重點領域節能減排改造，在全社會倡導節約用能，不斷提升綠色發展能力。

李克強指出，創新是能源高質量發展的重要動力。要加快能源領域關鍵核心技術和裝備攻關，強化綠色低碳前沿技術研發。提升電網智能化水平，增強消納新能源和安全運行能力。完善階梯電價，深化輸配電等重點領域改革，更多依靠市場機制促進節能減排降碳，提升能源服務水平。

與此同時，10月8日，國常會進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應，保障群眾基本生活和經濟平穩運行。要求在保障安全生產的前提下，推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能；引導鼓勵金融機構保障煤電企業購煤等合理融資需求；加快推進沙漠戈壁荒漠地區大型風電、光伏基地建設，加快應急備用和調峰電源建設。

除了敦促增加能源供應外，國常會還將市場交易電價上下浮動范圍由分別不超過10%、15%，調整為原則上均不超過20%，并做好分類調節，對高耗能行業可由市場交易形成價格，不受上浮20%的限制。這無疑提高了電價基準，也為煤價騰挪出空間。

信達證券能源行業首席分析師左前明認為，為加快推進保供穩價工作，主產地相繼發布增產、保供相關文件。保供政策力度加大，預計將打壓市場看漲情緒和下游采購節奏，預計煤價漲勢將放緩。當前煤炭板塊估值尚未充分體現行業景氣程度及持續性，存在較大修復空間。基本面、政策面、公司面共振，配置煤炭板塊正當時。

三大煤炭主產地為增產“開綠燈”

針對10月11日煤炭價格大幅走高，一德期貨煤焦研究員張源表示，山西地區近期因雨水影響，焦炭及焦煤運輸受到明顯影響。表現在庫存上，呂梁地區焦企焦炭累庫較為明顯，少數焦企累庫上萬噸。其中孝義焦化園區主要道路被淹，導致部分焦企出貨困難。

鋼之家分析師杜洪峰表示，由于部分鐵路橋發生事故，部分火運發運的焦企出貨速度也有所放緩。與此同時，洗煤廠庫存增幅也較為明顯，據汾渭統計，截至上周末，山煤洗煤廠庫存較節前增加40—50萬噸。盡管有下游需求放緩的原因存在，但運輸導致的庫存積累也較為明顯。

據部分焦企及煤礦反饋的信息來看，公路恢復的速度相對較快，部分路段排水后即可通行，部分塌方路段或需要一周左右，而鐵路恢復的時間上不確定，可能在1-2周以上。目前，持續降雨致使道路受損，部分地區公路運輸受阻，調車難度增加，汽運短期供需失衡，山西地區雙焦外運線路以漲為主。

與此同時，爾雅期貨發布研報顯示，焦煤方面，近期，大型煤企長協價上調；山西暴雨致多地煤礦停產，電煤保供致使部分煤種轉用做動力煤，加劇焦煤供應緊缺，進口方面暫未有明顯改善；下游焦企因限產對焦煤需求下降。整體來看，焦煤強于焦炭，四季度焦煤短缺問題難解，盤面或仍偏強運行。

另外，為進一步做好能源電力供應保障，國慶期間，國家發展改革委運行局與各地各有關部門和企業加強聯系，密切配合，跟蹤調度電煤日供耗存變化，動態掌握保供需求，積極推動電廠提高煤炭庫存，組織各地加大電煤供應、運輸協調力度，保障電力供應，維護企業有序生產和百姓生活正常開展。

一是對接各省區市實施精準保供，優化資源調度。二是督促發電企業壓實責任、守住底線，確保電廠煤炭庫存處于合理水平。三是會同自然資源部、能源局等成立聯合督導組，赴晉陜蒙和東北等地開展實地調研督導，督促相關企業全力做好電力煤炭等能源供給。四是商請國鐵集團對部分地區增加運力，協調人力機具保障電煤運輸。截至10月7日，全國存煤7天以下電廠數量比節前減少90%。

國家發改委指出，推動全國發電供熱用煤中長期合同全覆蓋也已取得顯著成效。推動發電供熱用煤直保中長期合同全覆蓋，是保障能源電力安全穩定運行，牢牢守住民生用能底線的重要舉措。近日，國家發改委組織各省區市經濟運行部門積極推動主要煤炭生產企業、保供煤礦以及發電供熱企業等產運需各方，在年度中長期合同的基礎上集中補簽采暖季煤炭中長期合同，推進發電供熱用煤中長期合同全覆蓋。

作為冬季煤炭供應保障的重點地區，9月25日，東北地區發電供熱用煤中長期合同全覆蓋集中簽約儀式在京舉行，集中補簽了一批東北地區冬季發電和供熱用煤合同。十一期間，全國發電供熱用煤中長期合同全覆蓋繼續深入推進，又一批省份已順利實現全覆蓋，供暖季保供基礎進一步夯實。國家發改委強調，下一步，將多措并舉加強已簽約合同的履約監管，保障發電供熱等民生用煤穩定供應和價格平穩，確保人民群眾溫暖過冬。

10月7日內蒙古自治區能源局發布《關于加快釋放部分煤礦產能的緊急通知》，要求列入國家具備核增潛力名單的72處煤礦，在確保安全的前提下，可臨時按照擬核增后的產能組織生產，核增產能將超9800萬噸/年。72處煤礦有7處為央企煤礦，其余非央企煤礦可在主管部門指導下，參照相關要求辦理各項手續，預計在10月底前獲得批復。

內蒙古自治區能源局相關人員表示，目前增產措施是臨時的，相關煤礦可按照核增后的年產能按月平均分配組織生產，但相關煤礦可按照核增手續進行申請，獲得批復后，將轉為永久產能。

與此同時，山西省煤電油氣運協調保障領導小組綜合辦公室近日發布通知，將51座今年1至8月已完成全年產量的煤礦列入保供煤礦，四季度在確保安全的情況下可組織正常生產。另外，將山西今年擬核增產能的98座煤礦列入保供煤礦名單，在確保安全的情況下，四季度可按照擬核增產能組織生產。51座煤礦四季度產量預計增加2065萬噸。98座擬核增產能煤礦凈增產能將達5530萬噸/年，四季度增加產量預計達802.5萬噸。

陜西榆林相關部門也發出通知，明確了榆林有2662萬噸的煤炭中長期保供任務，涉及榆陽區、橫山區、神木市、府谷縣4個重點產煤縣區。榆林有關方面要求，納入保供范圍的煤炭企業，要嚴格落實國家保供穩價政策要求，在確保安全生產的前提下增產保供，全力保障發電、供熱用煤。不得以任何理由拒絕履行保供任務，一經發現，將采取通報、納入失信企業名單、不予核增產能等懲戒措施。

內蒙古鄂爾多斯(33.250, 0.60, 1.84%)最新的煤炭生產數據顯示，進入10月，當地煤礦日產量始終維持在209萬噸以上，個別天數達220萬噸，與前幾個月不足180萬噸的日生產水平相比，增產勢頭明顯。業內人士表示，三大煤炭主產地為煤礦增產“開綠燈”其目的就是為了緩解煤炭短缺問題。