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售電側改革試點擴容 改革深度廣度均有突破

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2016-11-09  瀏覽次數:222
     10月的最后一天,國家發改委、國家能源局批復了《吉林省售電側改革試點方案》。繼《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電網業務管理辦法》發布以后,一個月內國家發改委、國家能源局接連批復浙江、河北、吉林三個省為售電側改革試點,步伐之快,這在售電側改革初始至今,尚屬首次。

中電傳媒電力傳媒數據研發中心統計發現,同為售電側改革試點區域,由于地區電源結構、配網建設以及電力用戶情況各異,售電側改革試點發力點各有不同。另外,新批復試點的改革深度、廣度也在加深。

售電側改革試點深度、廣度加深

中電傳媒電力傳媒數據研發中心梳理顯示,此前國家發改委、國家能源局批復的重慶、新疆生產建設兵團、黑龍江售電側改革試點僅僅在該省市部分地區示范實行,并沒有做到全省范圍推廣。

重慶

如重慶售電側改革試點,為兩江新區水土、魚復、龍興三個園區,長壽經濟開發區的晏家、江南、八顆三個組團,除此以外還包括萬州經濟開發區、萬盛平山工業園區、永川港橋工業園區以及中石化頁巖氣開發、管輸、利用領域。

黑龍江省售電側改革試點僅僅在鶴崗經濟開發區,而新疆生產建設兵團改革試點僅為十三師。10月份批復的售電側改革試點省份中,浙江、河北、吉林的售電市場改革相對更加徹底,全省范圍實行,不存在省內示范區的情況。

各地售電市場建設側重點有所差異

由于各個省(自治區、直轄市)電力市場狀況存在差異,所以在售電市場建設過程中,發力點也不盡相同。

中電傳媒電力傳媒數據研發中心梳理發現,部分地區依然存在電力供需矛盾問題,因而售電市場建設步伐則較為平穩。而部分東部地區,經濟較為發達,用電量高,電力供需相對寬松,該地區售電市場建設步伐則較快。

東南沿海地區

東南沿海地區的浙江、福建,同樣作為售電側改革試點,當地經濟較為發達,用電量巨大。售電市場建設重點則放在了引入市場競爭上,培育新的售電市場主體,讓更多用戶擁有選擇權。

華北地區

華北地區的河北省相對于東南沿海地區,配網基礎較薄弱,且區域發展不均衡,所以大力發展配網成為河北售電側改革的一個亮點。河北省售電側改革試點實施方案中,著重指出增量配網投資業務,并且大力鼓勵混合所有制方式發展配網業務。

東北地區

東北地區的吉林省屬于能源輸出地區,但是由于東北經濟發展增速下滑,用電量增長乏力,吉林作為電力輸出省份,面臨壓力。另外吉林當地棄風嚴重。為調節電源結構,吉林售電側改革試點中提出了,3~5年內除了保留必要的公益發電計劃以外,放開全部發電計劃。這在全國范圍內,是絕無僅有的。

西北地區

西北地區的新疆生產建設兵團通過十三師改革試點,完成電力體制改革路徑探索,依托成熟的兵團電力市場化體系,逐步實現電力體制改革政策在兵團的全面推廣,改善兵團在電力供需方面的實際矛盾。

電力交易進展參差不齊

由于各個地區售電市場發展程度不一,在電力交易層面也表現出不同的特點。

中電傳媒電力傳媒數據研發中心分析發現,東南經濟發達地區,售電市場建設較為激進,甚至規定引入金融機構培育市場主體。

浙江

浙江地區,中小微企業可以通過“打捆”成立聯合體、委托售電公司代理等多種方式參加購售電業務。結算方式,對于獨立的售電公司,由電網企業負責電費結算并開具發票。需要著重指出的是,為降低電費支付風險,浙江地區可采用預付電費、金融擔保等市場主體認可的方式,保證電費的支付。引入金融機構為浙江售電側改革試點一大特色,該措施對于培育新的售電市場主體有著重要的意義。

吉林

而吉林售電側改革試點則指出,擁有分布式電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業務。直接交易用戶可以選擇向一家或多家售電公司、發電企業購電,一般用戶只可選擇一家售電公司購電。

而在結算方式上,吉林電網企業與電力用戶交易的保底價格,在電力用戶交納輸配電價的基礎上,按照政府核定的居民電價的1.2~2倍執行。該結算方式屬于吉林獨有的特色。

廣東售電側改革試點引領全國

在全國售電側改革中,廣東省屬于第一批獲批試點。依托廣東省電力交易中心,廣東省售電公司參與電力市場競價交易,并取得了良好的效果,為其他售電側改革試點的試行,積累了豐富的經驗。

從今年3月份,售電公司開始參與競價交易開始,廣東電力交易中心共完成7次競價交易。中電傳媒電力傳媒數據研發中心統計顯示,廣東共成交電量159.8億千瓦時,超出此前140億千瓦時預期,提前三個月完成全年目標。

在7次競價交易中,廣東售電公司成為最大亮點。售電公司整體市場占有率為71.37%,大用戶自行購電成交比例為28.63%,售電公司靈活的機制和專業的報價策略使效率極高,激發了售電市場的活力。

據了解,今年,廣東電力交易中心將不再進行競價交易。隨著售電側改革試點的推進,廣東電力交易中心的競價交易機制或將進一步調整和完成。隨著更多售電側改革試點的批復并落地,廣東首批售電側改革試點的意義將更加凸顯。    來源:中國電力新聞網
 

 
 
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