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配電網(wǎng)建設(shè)加大資金投入 助推供電質(zhì)量改善

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-09-02  瀏覽次數(shù):179
     “配電網(wǎng)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,我國配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大,配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效,但用電水平相對國際先進水平仍有差距,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,供電質(zhì)量有待改善。”國家能源局有關(guān)負責人表示,建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術(shù)先進、環(huán)境友好的配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得,既能夠保障民生、拉動投資,又能夠帶動制造業(yè)水平提升,為適應(yīng)能源互聯(lián)、推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐,對于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。國家能源局近日發(fā)布《改造行動計劃(2015—2020年)》,明確加大配電網(wǎng)資金投入,2015年至2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。

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配電網(wǎng)改造解決新能源汽車充電難

配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃中指出2015-2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預(yù)計到2020年,全國實施電能替代電量將超6300億千瓦時,電能占總能源消費比重提高2個百分點,2020年滿足1.2萬座充換電站、480萬臺充電樁接入需求,為500萬輛電動汽車提供充換電服務(wù)。

近年來,隨著新能源汽車的發(fā)展,充電樁建設(shè)逐步增加,但由于部分地區(qū)電壓,特別是部分老舊小區(qū)電壓不足,難以建設(shè)充電樁,成為困擾新能源車企業(yè)及用戶的一大充電難題。

此外,還將加快建設(shè)電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推廣電動汽車的有序充電、充放儲一體化等運營技術(shù),實現(xiàn)城市及城際間充電設(shè)施的互聯(lián)互通。

社會資本參與改造

近年來,我國配電網(wǎng)建設(shè)投入不斷加大,配電網(wǎng)發(fā)展取得顯著成效,但用電水平相對國際先進水平仍有差距,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,供電質(zhì)量有待改善。

根據(jù)這一行動計劃,我國配電網(wǎng)建設(shè)改造投資在2015年投資不低于3000億元,而“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預(yù)計到2020年,高壓配電網(wǎng)變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬千米,分別是2014年的1.5倍、1.4倍。

在落實“穩(wěn)增長、防風險”有關(guān)部署下,進一步加大我國配電網(wǎng)建設(shè)改造力度。到2020年,中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,供電可靠率達到99.99%,用戶年均停電時間不超過1小時,供電質(zhì)量達到國際先進水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升,供電可靠率達到99.88%以上,用戶年均停電時間不超過10小時。
 

這一行動計劃明確,服務(wù)社會民生、提升鄉(xiāng)村電力普遍服務(wù)水平方面,力爭2020年,農(nóng)村地區(qū)供電可靠率不低于99.72%,用戶年均停電時間控制在24小時以內(nèi),綜合電壓合格率不低于97.0%,并于2015年,解決520萬戶“低電壓”問題,2016年,再解決400萬戶,至2020年,基本實現(xiàn)低電壓問題的全面治理。

資金支持和電價政策是關(guān)鍵電價改革是電力市場化改革的核心,也一直是企業(yè)和社會關(guān)注的焦點。這一行動計劃在完善電價政策方面強調(diào),結(jié)合輸配電價改革,將配電網(wǎng)建設(shè)改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn),將運營成本計入準許成本,通過電價回收,保障合理收益。對于配電網(wǎng)綜合示范、老舊小區(qū)改造、線路入地等項目以及建設(shè)成本高、收益低等地區(qū),加大配電價格政策支持力度。針對高可靠性、特殊電能質(zhì)量要求、不同用電時段等用戶定制化供電要求,實行差異化電價。將地下電力管線建設(shè)納入地方重點工程,享受城市道路占用、開挖、破綠等政策性收費優(yōu)惠。

計劃有什么樣的目標

到2020年,中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,供電可靠率達到99.99%,用戶年均停電時間不超過1小時,供電質(zhì)量達到國際先進水平;城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升,供電可靠率達到99.88%以上,用戶年均停電時間不超過10小時,保障地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展;鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問題,基本消除長期“低電壓”,戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安,有效保障民生。

應(yīng)用節(jié)能環(huán)保設(shè)備,促進資源節(jié)約與環(huán)境友好。推進配電自動化和智能用電信息采集系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)配電網(wǎng)可觀可控。滿足新能源、分布式電源及電動汽車等多元化負荷發(fā)展需求,推動智能電網(wǎng)建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

通過實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃,有效加大配電網(wǎng)資金投入。2015-2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元,其中2015年投資不低于3000億元,“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。預(yù)計到2020年,高壓配電網(wǎng)變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里,分別是2014年的1.5倍、1.4倍,中壓公用配變?nèi)萘窟_到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里,分別是2014年的1.4倍、1.3倍。

這條產(chǎn)業(yè)鏈到底有多長呢

該行動計劃的出臺是“穩(wěn)增長”背景下的重要投資拉動舉措之一。此前建設(shè)慢于市場預(yù)期的電網(wǎng)投資有望上調(diào)。

電網(wǎng)投資帶動產(chǎn)業(yè)鏈長,是逆周期投資的重要選項之一。其中,在補短板和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級兩大趨勢影響下,配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)領(lǐng)域需求空間巨大。
 

國泰君安研報指出,本輪配網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)在城鎮(zhèn)化和穩(wěn)增長大背景下啟動,后續(xù)新電改落地的增量投資主體有望涌現(xiàn),建設(shè)力度有望超出市場預(yù)期。國家發(fā)改委、能源局啟動實施了2015年新增農(nóng)村電網(wǎng)改造升級926億元投資項目;國家電網(wǎng)在年初900億元農(nóng)網(wǎng)投資基礎(chǔ)上,再新增農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資673.8億元;浙江、湖北、河北、山東等省也紛紛上調(diào)農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)規(guī)模。因此,“十三五”期間,配網(wǎng)投資預(yù)期從此前的1.46萬億元上調(diào)至2萬億元。

行業(yè)人士指出,初期農(nóng)網(wǎng)啟動建設(shè)將帶給一次設(shè)備需求增長;中長期看,配網(wǎng)自動化(包括主站、通訊和終端)將享受遠超行業(yè)的復(fù)合增長。

此外,行動計劃的出臺更令“能源互聯(lián)網(wǎng)”概念由四部分構(gòu)成的輪廓顯現(xiàn):推進能源生產(chǎn)智能化、建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)、探索能源消費新模式以及發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)的通信設(shè)施和新興業(yè)務(wù),而電力應(yīng)用則是其中的核心。

安信證券分析師對此表示,目前我國用戶端電力銷售金額約2.5萬億元,加上建設(shè)投資,預(yù)計能源互聯(lián)網(wǎng)市場至少在3萬億元以上。該市場的商業(yè)機會在電力調(diào)配、交易市場和微電網(wǎng)為中心的網(wǎng)絡(luò)中傳遞,后期有望受益于政策的加速落地。

計劃中具體有什么樣的措施

根據(jù)該行動計劃,到2020年,我國中心城市(區(qū))智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高,供電可靠率達99.99%,鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問題,基本消除長期“低電壓”。

在加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)方面,行動計劃提出五項具體措施,具體包括:提升供電能力實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化;構(gòu)建簡潔規(guī)范的網(wǎng)架結(jié)構(gòu),保障安全可靠運行;應(yīng)用節(jié)能環(huán)保設(shè)備,促進資源節(jié)約與環(huán)境友好;推進配電自動化和智能用電信息采集系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)配電網(wǎng)可觀可控;滿足新能源、分布式電源及電動汽車等多元化負荷發(fā)展需求,推動智能電網(wǎng)建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。預(yù)計到2020年,高壓配電網(wǎng)變電容量達21億千伏安、線路長度達101萬公里。

明確十三五投資計劃

據(jù)記者了解,美國、英國、日本等國家的電網(wǎng)輸配電投資是電源投資的1.2倍左右,配電網(wǎng)投資是輸電網(wǎng)投資的1倍多,而中國配電網(wǎng)的投資還不到輸電網(wǎng)的一半。

本次發(fā)布的《行動計劃》特別提出,將通過實施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃,有效加大配電網(wǎng)資金投入。

2014年,我國配電網(wǎng)建設(shè)改造投資額為1700億元,而根據(jù)《行動計劃》提出的目標,2015年這一數(shù)字將不低于3000億元,較2014年有近80%的增長。

不僅如此,《行動計劃》還明確,2015到2020年,配電網(wǎng)建設(shè)改造投資不低于2萬億元,其中“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元,也就是說,“十三五”期間平均每年投資將達到3400億,比2014年翻了一番還要多。

如此巨額投資當然不僅依靠財政支持,《行動計劃》提出,將結(jié)合輸配電價改革,將配電網(wǎng)建設(shè)改造投資納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn),將運營成本計入準許成本,通過電價回收。   來源:北極星配售電網(wǎng)  
 

 
 
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