近日，發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號(hào)文件精神 加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》，部署擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革。通知規(guī)定，在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏、云南四省(區(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳電網(wǎng)主要是配電網(wǎng)、且大工業(yè)用戶較少，主要是商業(yè)用戶;而內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)則主要是輸電網(wǎng)，大工業(yè)用戶較多。而此次擴(kuò)大至試點(diǎn)范圍的均為省級(jí)電網(wǎng)，輸配電環(huán)節(jié)完整，用戶類別齊全，涉及到的交叉補(bǔ)貼也更為復(fù)雜，通過試點(diǎn)將為電力改革積累更具推廣意義的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，新加入試點(diǎn)的省份今年將完成成本監(jiān)審等環(huán)節(jié)，制定改革方案。
發(fā)展改革委通知還稱，我國鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價(jià)摸底測(cè)算工作，全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況，初步測(cè)算輸配電價(jià)水平，研究提出推進(jìn)輸配電價(jià)改革的工作思路。
通知還明確，通過加快輸配電價(jià)改革，建立健全對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管機(jī)制，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管由現(xiàn)行核定購電售電兩頭價(jià)格、電網(wǎng)企業(yè)獲得差價(jià)收入的間接監(jiān)管，改變?yōu)橐噪娋W(wǎng)資產(chǎn)為基礎(chǔ)對(duì)輸配電收入、成本和價(jià)格全方位直接監(jiān)管。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)市場(chǎng)化，結(jié)合電力體制改革，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。
在專家看來，電網(wǎng)低買高賣吃差價(jià)的贏利模式，是我國十多年來電力體制改革的最大障礙。新一輪電改的核心是電價(jià)改革，而其中最關(guān)鍵的一環(huán)就在輸配電價(jià)，此次新電改第三個(gè)配套文件向這一利益核心區(qū)動(dòng)刀，電網(wǎng)就此發(fā)生根本性改變，贏利模式從低買高賣轉(zhuǎn)向均衡穩(wěn)定收益，而社會(huì)平均電價(jià)或先降后升。也有分析人士指出，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革，將為推進(jìn)電力體制改革、有序放開發(fā)售電價(jià)格、轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、輿情傳播
中電傳媒輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自4月15日至年4月23日，共監(jiān)測(cè)到相關(guān)新聞信息約995條。
三、媒體及專家評(píng)論
輸配電價(jià)改革進(jìn)入全面試點(diǎn)階段
試點(diǎn)采取自上而下推進(jìn)試點(diǎn)和自下而上推進(jìn)試點(diǎn)相結(jié)合的辦法
當(dāng)然改革有一個(gè)過程，要有序推進(jìn)，目前正在加快開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)?，F(xiàn)在試點(diǎn)跟以前的試點(diǎn)是有區(qū)別的。以前的試點(diǎn)是在整個(gè)改革方案還沒有明確之前，我們先通過一些試點(diǎn)來探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上制定改革方案?，F(xiàn)在的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，包括電力體制改革其他方面的試點(diǎn)，與以前有很大的不同。我們已經(jīng)明確了電力體制改革方案，現(xiàn)在的試點(diǎn)是有序推進(jìn)改革落實(shí)的一個(gè)具體步驟。所以，現(xiàn)在的試點(diǎn)在一定程度上沒有總量限制，采取自上而下推進(jìn)試點(diǎn)和自下而上推進(jìn)試點(diǎn)相結(jié)合的辦法。一方面，根據(jù)改革的需要選擇代表性強(qiáng)的區(qū)域制定改革方案，推進(jìn)輸配電價(jià)改革。另一方面，鼓勵(lì)有積極性的地方，按照電力體制改革的方案來制定改革試點(diǎn)方案，經(jīng)審批后實(shí)施。這方面的改革進(jìn)度，取決于實(shí)施過程順利與否，如果順利，具備條件一個(gè)就推進(jìn)一個(gè)，如果遇到問題，我們可能先解決問題然后再有序推進(jìn)。來源：北極星輸配電網(wǎng)
