近日，國家能源局向內蒙古發改委發函，同意錫盟煤電基地錫盟至山東輸電通道配套煤電項目建設規劃實施方案。按照實施方案，大唐錫林郭勒電廠等7家，共862萬千瓦煤電項目作為錫盟-山東特高壓配套電源。

在此之前，內蒙古發改委向國家能源局上報《內蒙古錫林郭勒盟煤電基地開發規劃》、《關于錫盟外送電通道配套火電項目建設方案》。按照大氣污染防治行動計劃和《服務內蒙古科學發展的若干意見》，國家能源局出具復函同意相關方案。

7個配套煤電項目

錫盟是國家9個千萬千瓦級現代化大型煤電外送基地之一，目前確定實施錫盟至山東、錫盟至江蘇泰州兩條特高壓外送通道。對于內蒙古和錫盟而言，特高壓是煤電外送的生命線。

為推進大氣污染治理，2014年6月，國家能源局下發《關于加快推進大氣污染防治行動計劃12條重點輸電通道建設的通知》，錫盟至山東特高壓獲得重點支持，計劃2017年投產運行。2014年7月12日，國家發改委正式核準該線路，成為12條輸電通道中首條獲得核準的線路。

21世紀經濟報道獲得的能源局復函顯示，列入錫盟-山東特高壓交流輸電工程的配套煤電項目分別為：大唐錫林郭勒電廠、神華勝利電廠、神華國能查干淖爾電廠、北方勝利電廠、華潤五間房電廠、京能五間房電廠、蒙能錫林浩特熱電廠。除蒙能錫林浩特熱電廠為2×66萬千瓦機組后，其余均為2×66萬千瓦煤電項目。

大唐國際發電、中國神華能源股份、神華國能、華能北方聯合電力、華潤集團、京能投資集團、內蒙古能源發電投資集團分別作為上述項目牽頭單位，開展電廠前期工作。按照與特高壓投產同步的原則，上述配套電源應在2017年投產發電。

內蒙古煤炭工業局副局長陳澤向21世紀經濟報道記者表示，錫盟特高壓通道和電源基地項目前期準備工作早已啟動，內蒙古在煤電基地布局多個新項目，一些電源點在特高壓線路核準之前已經開展前期工作。

公開信息顯示，在2009年前后，錫盟至山東省特高壓項目就列入國家電網和地方政府的建設計劃，但因特高壓交流項目爭議頗大，國家發改委、能源局遲遲未核準，一些與之配套的電源點也處于停滯狀態。

在七個電源點中，神華勝利電廠為大型露天礦坑口電廠工程，2009年8月獲得內蒙古發改委“小路條”，但此后一直處于停工狀態。此次列入配套電源項目，使其獲得新的機遇。

火電與風電、光伏打捆外送

國家能源局在復函中特別強調，內蒙古應積極利用錫盟豐富的新能源資源，支持規劃建設風電和光伏發電。考慮能源結構調整和完成全國非化石能源比重目標的需求，充分發揮火電的調峰能力，與風電、光伏發電打捆外送。

在哈鄭直流“風火打捆”試點經驗的基礎上，逐步提高外送電量中新能源電量占比不低于30%，相應風電和光伏發電項目建設方案另行研究安排。

國網能源研究院副總經濟師白建華認為，將火電、風電、光伏發電“打捆”輸送、共用輸電通道，將提高電力系統的整體安全穩定運行水平，系統的整體經濟性也將大幅度提高。“但需要根據受端用電量，合理規劃新能源裝機容量，確定火電調峰能力。”

在環境保護方面，能源局要求內蒙古發改委按照國家有關規定進一步嚴格錫盟煤電基地的水土保持和土地復墾措施，制定生態修復方案;結合環境保護不規劃環評審查意見，進一步優化電站布局，有效控制、減緩規劃實施可能產生的不良生態環境影響。

按照國家有關規定，進一步加大錫盟水資源保護力度，統籌當地農業、畜牧業和草原生態環境保護用水，嚴格控制錫盟煤電基地地表水取用量。

此外，配套煤電項目要在符合《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014~2020年)》、《火電廠大氣污染物排放標準》等相關規定的基礎上，進一步加強節能減排，嚴格準入門檻。

按照煤電節能減排行動計劃要求，全國新建燃煤發電機組平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時，新建燃煤發電項目原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。來源:21世紀經濟報道