生態文明和創新驅動是主線

　　中電傳媒記者 段貴恒

“一帶一路”的戰略構想，向世界傳遞了開放、合作的大國情懷。

處于“海上絲綢之路經濟帶”前哨的江蘇、浙江、福建、廣東、海南、山東等東南沿海六省，在今年的《政府工作報告》中，加快構建開放型經濟體系的目標、任務、措施均明確到位，在能源工作安排上，六省份把目光更多地投射在節能減排和生態建設，以創新驅動，為經濟社會發展提供更加綠色、高效、環保的資源條件。

大篇幅闡述節能減排和生態文明

經濟相對發達的東南沿海六省，在轉型提質升級過程中，把環境美好、生態文明擺在了更加突出的位置，均大篇幅地闡述了著力推動綠色循環低碳發展的具體目標、任務。

江蘇省提出更大力度推進生態文明建設。堅持標本兼治，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，促進生態環境不斷改善。持續加強大氣污染防治；認真落實江蘇省大氣污染防治條例，嚴格控制能源和煤炭消費總量，大力推動燃煤機組超低排放改造，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作，構建大氣污染防治長效機制，確保全省PM2.5平均濃度降幅完成國家下達的目標任務。

江蘇省還將實行嚴格的環境準入標準、污染物排放標準和產品能耗限額標準，落實210項重點節能技改工程和2000項重點減排項目，深入推進生態化、循環化改造，強化目標責任制，確保完成節能減排年度目標任務；切實加強能評環評和安評工作，推廣清潔能源，大力發展節能環保產業，積極開展廢棄物資源化工作。

在今年保障民生改善的十件實事中，江蘇省在大氣污染防治方面，要建成省市兩級重污染天氣監測預警系統，實現24小時預測預報，推廣應用新能源汽車1萬輛，淘汰燃煤小鍋爐3100臺；著力推廣秸稈綜合利用10項重點技術；選擇20個縣（市）開展秸稈綜合利用試點示范。

浙江省也提出繼續加大生態環境整治力度，加快建設美麗浙江。以霧霾治理為重點，切實加強大氣環境整治；制定實施“燃煤電廠‘近零排放’技術改造三年行動計劃”，力爭到2017年，全省所有燃煤電廠和熱電廠實現清潔排放；創新節能減排機制，完善區域性環境治理聯防聯控機制，在全省各縣市實施主要污染物排放財政收費制度，促進能源資源節約和環境保護。

把加大霧霾治理力度放在2015年民生實事的第一位，浙江省要求50%的省統調燃煤機組啟動實施“近零排放”技術改造，30%實現清潔排放，淘汰改造燃煤小鍋爐，基本淘汰黃標車，做好油品升級相關工作。

福建省在加大能源資源節約和減排力度方面，將嚴格落實環保監管“一崗雙責”，嚴控高能耗、高排放項目。“實施一批重點節能工程和減排項目。”“推進‘煤改氣’等清潔能源替代。”  今年，廣東省要以最堅決態度和超常規手段推進節能減排。持續開展萬家企業節能低碳行動，推行合同能源管理，推進園區循環化改造和清潔生產；推進大中型燃煤工業鍋爐脫硫脫硝和現役燃煤電廠降氮脫硝改造，開展“趨零排放”試點。

廣東省還將推廣工業節能技術和裝備、高效節能電器，推動LED綠色照明產業化，推廣應用新能源汽車；實施重大節能環保技術裝備產業化工程；修訂完善重點行業單位產品能耗限額，實施能效“領跑者”制度；推動碳捕集、利用和封存技術研究與試驗示范；完善碳排放管理和交易制度，建立低碳發展基金；加快建立節能量等交易制度。

海南省要堅定不移實施生態立省戰略，推進城鄉一體化發展。大力推進節能減排。認真執行節能減排低碳發展行動方案，堅決淘汰落后產能；推進洋浦循環化改造示范試點、老城低碳產業園和東方創建新能源示范城市建設；實行節能量、碳排放權、排污權和水權交易制度，探索環境污染第三方治理。

山東省強化生態環保倒逼作用。嚴格執行逐步加嚴的區域性大氣污染物排放標準,抓好超低排放技術推廣、建筑揚塵整治、加油站清理整頓等工作，繼續加大黃標車及老舊車淘汰力度；深入實施節能減排低碳發展行動方案，大力發展節能環保產業。

結構優化技術體制創新落實多

在能源結構優化、推進技術進步和開展體制創新方面，東南沿海六省今年均進行了重點布局。

江蘇省通過放開一批商品和服務價格，完善水價電價、供熱價格、污水處理費等政策；通過強化創新驅動發展，大力支持新能源、新材料等方面的研發應用，促進科技服務業發展，形成新的增長點。

浙江省將認真落實國家重大戰略，著力提升浙江發展在全國的戰略地位。加快國家清潔能源示范省建設，推進能源結構優化、技術進步和體制創新。

福建省全力落實科學發展跨越發展行動計劃，加強要素支撐保障落實項目用地、減排總量、火工油品；加強新能源汽車開發和推廣應用，積極發展節能環保朝陽產業，加快壯大新能源等產業；推動重點領域改革取得更大進展，實施新一輪電力體制改革，推進大用戶直購電試點；深化天然氣價格改革。

以“打造21世紀海上絲綢之路核心區”，福建省還將擴大先進技術裝備、關鍵零部件和能源資源進口。

廣東省加快發展戰略性新興產業，在新能源汽車、LED等領域引進培育一批重大產業集聚項目；抓好重要商品儲備管理，提高煤電油氣運調節和供應保障能力。

海南省推動新型特色產業成長壯大。堅持集約、集群、環保、園區化、高技術的發展方向，做大油氣化工等產業，延長產業鏈條，實現集群發展；提高新能源、新材料等產業的比重。

海南省還將確保洋浦熱電聯產、華能綜合動力站、洋浦燃料乙醇、英利多晶硅太陽能電池三期等項目按時開工建設；加快瓊中抽水蓄能電站、大廣壩水利水電二期、電網改造、洋浦石化新材料產業基地、150萬噸特種油、中電科海洋信息產業園等項目完成年度投資計劃；確保西南部電廠和昌江核電一期分別于今年5月和10月運行發電，加快推進華信洋浦石油儲備基地、洋浦煉化尾氣綜合利用等項目，確保按期建成使用；繼續推進100萬噸乙烯及煉油改擴建、昌江核電二期、瓊粵天然氣管道、瓊海天然氣發電等一批重大項目前期工作。

同時，為加快海洋基礎設施建設，海南省要落實《三沙市總體發展規劃》，推進水電等基礎設施建設。

山東省引導資金重點投向能源交通、節能環保等領域；努力培育新的國際競爭優勢；進一步擴大對內對外開放；擴大能源資源性產品、先進技術設備和關鍵零部件進口。