??? 盡管國家發(fā)改委為電力企業(yè)2010年的生計(jì)問題殫精竭慮，但拯救電企的大致思路正逐漸明了。1月22日，記者從電力系統(tǒng)獲悉，國家能源局試圖將進(jìn)口煤作為國內(nèi)煤炭緊缺時(shí)期的重要替代。
??? 與此同時(shí)，五大電力企業(yè)則一直聯(lián)合國內(nèi)電力公司向國家發(fā)改委申請實(shí)施煤電聯(lián)動、上調(diào)電價(jià)，以緩解2010年因煤價(jià)大幅上漲帶來的成本壓力。
??? 電價(jià)上漲 仍待時(shí)機(jī)
??? 自從電力企業(yè)因煤荒和電荒匆忙接受了2010年的電煤漲價(jià)合同后，電力企業(yè)就一直在為煤電聯(lián)動、上調(diào)電價(jià)一事奔走。
??? 目前，包括電煤在內(nèi)的國內(nèi)煤炭市場總體仍供不應(yīng)求。從去年11月份開始，煤價(jià)已連續(xù)上調(diào)了8次，但電價(jià)因控制在政府手中，至今仍未有動作。
??? “一直在和政府申請啟動煤電聯(lián)動、上調(diào)電價(jià)，不然火電企業(yè)在2010年將因虧損導(dǎo)致無法生存。”電力系統(tǒng)一內(nèi)部人士告訴記者，還有一種希望是政府像前兩年補(bǔ)貼石油公司一樣，對因電煤價(jià)格上漲而電價(jià)不動導(dǎo)致的電企政策性虧損，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
??? 業(yè)內(nèi)傳聞，五大電力集團(tuán)將聯(lián)合召開股東大會，表決目前煤炭價(jià)格上漲導(dǎo)致虧損運(yùn)轉(zhuǎn)，是否該繼續(xù)開機(jī)或停機(jī)的方案。但五大電力企業(yè)一位高管告訴記者，五大電企作為肩負(fù)國內(nèi)主要發(fā)電任務(wù)的大型國企，即使因煤價(jià)過高虧損，也不會貿(mào)然大面積停機(jī)。“政府也不會任由電力企業(yè)虧損倒閉。”上述高管認(rèn)為，政府有望擇機(jī)啟動煤電聯(lián)動，上調(diào)電價(jià)，但財(cái)政補(bǔ)貼較難操作，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)眾多，不像石油企業(yè)主要是中石油和中石化。
??? 但長城證券分析師認(rèn)為，受季節(jié)性因素影響，短期內(nèi)市場煤價(jià)仍將維持高位，盡管季節(jié)性因素消退后，市場煤價(jià)有望沖高回落，但是對股價(jià)刺激作用有限。2010年合同煤價(jià)于近期簽訂，煤價(jià)上漲30-50元/噸，漲幅已經(jīng)觸及煤電聯(lián)動條件，電價(jià)面臨調(diào)整壓力，但2010年上半年調(diào)整的可能性不大，維持電力行業(yè)“中性”評級。
??? 發(fā)改委擬用進(jìn)口煤做替身
??? 與此同時(shí)，國家發(fā)改委也試圖通過別的渠道來解決電企虧損問題。
??? 近日，國家能源局高管召集了以五大電力企業(yè)為首的主要電力公司和相關(guān)電力協(xié)會，聽取關(guān)于加大進(jìn)口煤的意見和辦法，試圖將進(jìn)口煤作為國內(nèi)煤炭緊缺時(shí)期的重要替代。
??? 一位內(nèi)部人士告訴記者，國家發(fā)改委試圖通過加大進(jìn)口海外煤，來緩解國內(nèi)煤炭緊張的形勢。
??? 事實(shí)上，由于國內(nèi)煤炭緊缺，煤價(jià)居高不下，目前沿海電廠早已經(jīng)將海外進(jìn)口煤作為重要替代。
??? 據(jù)寧波港統(tǒng)計(jì)，今年1月1日至1月15日，寧波港到港外貿(mào)進(jìn)口煤炭將達(dá)75萬噸，相當(dāng)于2009年全年寧波港進(jìn)口煤炭220萬噸的34%。
??? 寧波一家電企負(fù)責(zé)人稱，進(jìn)口煤要比國內(nèi)電煤每噸便宜20元左右。為此，企業(yè)購買的進(jìn)口量比平時(shí)增加了50%。
??? 而進(jìn)口煤確實(shí)在一定程度上緩解了沿海電廠的用煤緊張。據(jù)華南最大電煤運(yùn)輸中轉(zhuǎn)港之一——廣州新沙港相關(guān)人士透露，因?yàn)閺V東的進(jìn)口電煤占將近70%，剩下的煤則來自中國北方，目前廣州還沒有出現(xiàn)電煤缺口。現(xiàn)在碼頭上的煤還有100多萬噸，和去年同期持平。
??? 電價(jià)市場化呼聲再起
??? 除了國家發(fā)改委，相互糾結(jié)多年的煤電企業(yè)自身也在各尋出路。
??? 目前，煤電企業(yè)出資合營是煤電企業(yè)最為廣泛嘗試的方式，但不管是煤炭企業(yè)去做大發(fā)電業(yè)務(wù)，還是發(fā)電企業(yè)去做大煤炭業(yè)務(wù)，都存在一些障礙。
??? “煤電企業(yè)聯(lián)營相互開發(fā)對方業(yè)務(wù)，有悖于專業(yè)化經(jīng)營的理念，而聯(lián)營雙方多數(shù)還是各自為戰(zhàn)，很難實(shí)現(xiàn)相互滲透。”一電企負(fù)責(zé)人告訴記者。
??? 東北證券金融與產(chǎn)業(yè)研究所吳江濤則認(rèn)為，電價(jià)完全市場化太難，但電價(jià)“準(zhǔn)市場化”的操作性很強(qiáng)，即確定市場定價(jià)機(jī)制，電價(jià)伴隨煤價(jià)上下波動存在向上、向下的走勢，電價(jià)調(diào)整的幅度要讓市場供需決定，實(shí)行調(diào)整時(shí)間周期差異化，相比工業(yè)用電，商業(yè)及居民用電的調(diào)整周期可以長一些。
??? 吳江濤認(rèn)為，在煤電的利益博弈中，主體不單是產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游企業(yè)，背后深層次還有中央政府與地方政府之間的利益博弈。成本傳導(dǎo)機(jī)制理順，必然導(dǎo)致煤價(jià)上漲帶動銷售電價(jià)上漲，繼而造成用電終端企業(yè)的成本上升，盈利空間被壓縮，從時(shí)間窗口來看，遲早會對區(qū)域GDP、稅收產(chǎn)生影響。因此，電力體制改革很可能要在更長的產(chǎn)業(yè)鏈上解決，不排除從稅收等經(jīng)濟(jì)手段上采取對地方政府的適度補(bǔ)貼，減少變革阻力。
??? 實(shí)際上，政府一直在嘗試電價(jià)改革，目前的主要表現(xiàn)是在繼續(xù)強(qiáng)化、落實(shí)煤電聯(lián)動政策之余，不斷鋪開直購電試點(diǎn)并小范圍展開輸配電價(jià)制定及競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)工作。
??? “2010年的煤炭緊張，顯然會對政策層產(chǎn)生逼宮之勢，而且目前國內(nèi)各種資源類價(jià)格改革都已經(jīng)有所推進(jìn)，預(yù)計(jì)電價(jià)改革在今年內(nèi)也會有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”煤炭專家李朝林認(rèn)為。
??? 與此同時(shí)，五大電力企業(yè)則一直聯(lián)合國內(nèi)電力公司向國家發(fā)改委申請實(shí)施煤電聯(lián)動、上調(diào)電價(jià)，以緩解2010年因煤價(jià)大幅上漲帶來的成本壓力。
??? 電價(jià)上漲 仍待時(shí)機(jī)
??? 自從電力企業(yè)因煤荒和電荒匆忙接受了2010年的電煤漲價(jià)合同后，電力企業(yè)就一直在為煤電聯(lián)動、上調(diào)電價(jià)一事奔走。
??? 目前，包括電煤在內(nèi)的國內(nèi)煤炭市場總體仍供不應(yīng)求。從去年11月份開始，煤價(jià)已連續(xù)上調(diào)了8次，但電價(jià)因控制在政府手中，至今仍未有動作。
??? “一直在和政府申請啟動煤電聯(lián)動、上調(diào)電價(jià)，不然火電企業(yè)在2010年將因虧損導(dǎo)致無法生存。”電力系統(tǒng)一內(nèi)部人士告訴記者，還有一種希望是政府像前兩年補(bǔ)貼石油公司一樣，對因電煤價(jià)格上漲而電價(jià)不動導(dǎo)致的電企政策性虧損，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
??? 業(yè)內(nèi)傳聞，五大電力集團(tuán)將聯(lián)合召開股東大會，表決目前煤炭價(jià)格上漲導(dǎo)致虧損運(yùn)轉(zhuǎn)，是否該繼續(xù)開機(jī)或停機(jī)的方案。但五大電力企業(yè)一位高管告訴記者，五大電企作為肩負(fù)國內(nèi)主要發(fā)電任務(wù)的大型國企，即使因煤價(jià)過高虧損，也不會貿(mào)然大面積停機(jī)。“政府也不會任由電力企業(yè)虧損倒閉。”上述高管認(rèn)為，政府有望擇機(jī)啟動煤電聯(lián)動，上調(diào)電價(jià)，但財(cái)政補(bǔ)貼較難操作，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)眾多，不像石油企業(yè)主要是中石油和中石化。
??? 但長城證券分析師認(rèn)為，受季節(jié)性因素影響，短期內(nèi)市場煤價(jià)仍將維持高位，盡管季節(jié)性因素消退后，市場煤價(jià)有望沖高回落，但是對股價(jià)刺激作用有限。2010年合同煤價(jià)于近期簽訂，煤價(jià)上漲30-50元/噸，漲幅已經(jīng)觸及煤電聯(lián)動條件，電價(jià)面臨調(diào)整壓力，但2010年上半年調(diào)整的可能性不大，維持電力行業(yè)“中性”評級。
??? 發(fā)改委擬用進(jìn)口煤做替身
??? 與此同時(shí)，國家發(fā)改委也試圖通過別的渠道來解決電企虧損問題。
??? 近日，國家能源局高管召集了以五大電力企業(yè)為首的主要電力公司和相關(guān)電力協(xié)會，聽取關(guān)于加大進(jìn)口煤的意見和辦法，試圖將進(jìn)口煤作為國內(nèi)煤炭緊缺時(shí)期的重要替代。
??? 一位內(nèi)部人士告訴記者，國家發(fā)改委試圖通過加大進(jìn)口海外煤，來緩解國內(nèi)煤炭緊張的形勢。
??? 事實(shí)上，由于國內(nèi)煤炭緊缺，煤價(jià)居高不下，目前沿海電廠早已經(jīng)將海外進(jìn)口煤作為重要替代。
??? 據(jù)寧波港統(tǒng)計(jì)，今年1月1日至1月15日，寧波港到港外貿(mào)進(jìn)口煤炭將達(dá)75萬噸，相當(dāng)于2009年全年寧波港進(jìn)口煤炭220萬噸的34%。
??? 寧波一家電企負(fù)責(zé)人稱，進(jìn)口煤要比國內(nèi)電煤每噸便宜20元左右。為此，企業(yè)購買的進(jìn)口量比平時(shí)增加了50%。
??? 而進(jìn)口煤確實(shí)在一定程度上緩解了沿海電廠的用煤緊張。據(jù)華南最大電煤運(yùn)輸中轉(zhuǎn)港之一——廣州新沙港相關(guān)人士透露，因?yàn)閺V東的進(jìn)口電煤占將近70%，剩下的煤則來自中國北方，目前廣州還沒有出現(xiàn)電煤缺口。現(xiàn)在碼頭上的煤還有100多萬噸，和去年同期持平。
??? 電價(jià)市場化呼聲再起
??? 除了國家發(fā)改委，相互糾結(jié)多年的煤電企業(yè)自身也在各尋出路。
??? 目前，煤電企業(yè)出資合營是煤電企業(yè)最為廣泛嘗試的方式，但不管是煤炭企業(yè)去做大發(fā)電業(yè)務(wù)，還是發(fā)電企業(yè)去做大煤炭業(yè)務(wù)，都存在一些障礙。
??? “煤電企業(yè)聯(lián)營相互開發(fā)對方業(yè)務(wù)，有悖于專業(yè)化經(jīng)營的理念，而聯(lián)營雙方多數(shù)還是各自為戰(zhàn)，很難實(shí)現(xiàn)相互滲透。”一電企負(fù)責(zé)人告訴記者。
??? 東北證券金融與產(chǎn)業(yè)研究所吳江濤則認(rèn)為，電價(jià)完全市場化太難，但電價(jià)“準(zhǔn)市場化”的操作性很強(qiáng)，即確定市場定價(jià)機(jī)制，電價(jià)伴隨煤價(jià)上下波動存在向上、向下的走勢，電價(jià)調(diào)整的幅度要讓市場供需決定，實(shí)行調(diào)整時(shí)間周期差異化，相比工業(yè)用電，商業(yè)及居民用電的調(diào)整周期可以長一些。
??? 吳江濤認(rèn)為，在煤電的利益博弈中，主體不單是產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游企業(yè)，背后深層次還有中央政府與地方政府之間的利益博弈。成本傳導(dǎo)機(jī)制理順，必然導(dǎo)致煤價(jià)上漲帶動銷售電價(jià)上漲，繼而造成用電終端企業(yè)的成本上升，盈利空間被壓縮，從時(shí)間窗口來看，遲早會對區(qū)域GDP、稅收產(chǎn)生影響。因此，電力體制改革很可能要在更長的產(chǎn)業(yè)鏈上解決，不排除從稅收等經(jīng)濟(jì)手段上采取對地方政府的適度補(bǔ)貼，減少變革阻力。
??? 實(shí)際上，政府一直在嘗試電價(jià)改革，目前的主要表現(xiàn)是在繼續(xù)強(qiáng)化、落實(shí)煤電聯(lián)動政策之余，不斷鋪開直購電試點(diǎn)并小范圍展開輸配電價(jià)制定及競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)工作。
??? “2010年的煤炭緊張，顯然會對政策層產(chǎn)生逼宮之勢，而且目前國內(nèi)各種資源類價(jià)格改革都已經(jīng)有所推進(jìn)，預(yù)計(jì)電價(jià)改革在今年內(nèi)也會有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”煤炭專家李朝林認(rèn)為。
