???????? 水電瘋狂漲價并非某些國家專利，在一些物價相對平穩(wěn)的國家，比如加拿大，近年來水電調(diào)價幅度也十分驚人。去年4月1日，加拿大太平洋沿岸的卑詩省將電費上調(diào)9.11%，即平均每戶每月多交7加元。這已經(jīng)是近5年來該省電價第三次上浮了。
??????? 更讓人害怕的是這還不算完，根據(jù)卑詩省政府提交、省議會通過的預(yù)算案，該省電價將在未來4年內(nèi)大幅上調(diào)33%，這份預(yù)算案還提議，未來6年該省電價必須每年上調(diào)一次，頭三年年漲幅12%，后三年年漲幅6%。
這還不是全部：自去年下半年起，該省在全省范圍內(nèi)強制性推廣“智能電表”，據(jù)用戶普遍反映，這種電表安裝后“轉(zhuǎn)得特別快”，用戶每月電費負擔因此大幅度上升，許多人家大呼“吃不消”。
??????? 正如該省消費者協(xié)會人士所指出的，這樣的漲價計劃是“蠻橫”的，問題是，如此“蠻橫”的霸王硬上弓式漲價，如何在體制健全的加拿大一路闖關(guān)的?
???????? 首先，加拿大雖是西方國家，卻長期保持公用事業(yè)公營和壟斷經(jīng)營的傳統(tǒng)特色，卑詩省水、電經(jīng)營完全由卑詩水電公司(B.C.Hydro)獨家壟斷，該公司因此可憑借這一壟斷地位，以“成本提高入不敷出”、“建設(shè)基金需要補充”等為由，提出漲價申請，如前述“嚇人”的漲價方案，理由是巨額虧損(2011年赤字3.2億加元，至2013年增至6.67億，2014年增至11億)、稅賦增加(鄰國美國加州增加碳稅可能影響加拿大相關(guān)稅收政策)、未來3年需增資60億修建新的水利工程，包括兩個水壩和一些堤壩、涵洞設(shè)施等，而這一切自然都盯準了老百姓的水電費單子。
??????? 其次，盡管聽證程序健全、民意渠道暢通，但長期“一家獨大”削弱了制約機制。
??????? 按程序，卑詩水電公司的提價申請首先需由公用事業(yè)委員會委托專家小組進行調(diào)研，調(diào)研報告經(jīng)委員會審核批準后，還需被省政府列入年度預(yù)算，經(jīng)省議會表決通過，方能實施。然而卑詩省執(zhí)政黨省自由黨長期以絕對多數(shù)執(zhí)政，反對黨勢力單薄，無力抗衡，執(zhí)政黨可以通過這個絕對多數(shù)，讓自己的提案在議會不顧反對強行通過。正因為省府、省議會、公用事業(yè)委員會和水電公司是“一家人”，水電公司怎么看都很霸道的漲價方案，才能一路綠燈，暢通無阻。
??????? 當然這并不意味著制約機制就不起作用：由于省政府官員都同時是省議會議員，需對選區(qū)選民負責，當本選區(qū)對漲價反感強烈時，他們有時便不得不和政府唱反調(diào)，如去年8月，卑詩水電公司又提交了一份3年漲電費32%的報告，就因3名省能源及礦務(wù)廳副廳長聯(lián)名上書反對而告吹，前文提到的預(yù)算案漲價方案，也在類似制約下，變成第一年漲8%，第二、三年各漲4%。
??????? 不僅如此，由于消費者組織和輿論的監(jiān)督、呼吁，卑詩省水電公司不得不在去年10月承認，經(jīng)營成本上升的相當部分責任，是自己管理不當(有報告披露該公司自2006-2010年增加雇員41%，工程師達640人，是省運輸廳人數(shù)6倍，全公司員工總額竟高達6000)，并宣布分3年裁員600以壓縮開支。
???????? 至于前面提到的“智能電表”，在省“資訊及隱私專員”的建議下，水電公司也承諾“整改”。由此可見，健全的聽證程序和暢通的民意渠道，可以在一定程度上制約水電漲價的狂潮，但要“治本”，打破壟斷恐是唯一的途徑。
來源：搜狐新聞
??????? 更讓人害怕的是這還不算完，根據(jù)卑詩省政府提交、省議會通過的預(yù)算案，該省電價將在未來4年內(nèi)大幅上調(diào)33%，這份預(yù)算案還提議，未來6年該省電價必須每年上調(diào)一次，頭三年年漲幅12%，后三年年漲幅6%。
這還不是全部：自去年下半年起，該省在全省范圍內(nèi)強制性推廣“智能電表”，據(jù)用戶普遍反映，這種電表安裝后“轉(zhuǎn)得特別快”，用戶每月電費負擔因此大幅度上升，許多人家大呼“吃不消”。
??????? 正如該省消費者協(xié)會人士所指出的，這樣的漲價計劃是“蠻橫”的，問題是，如此“蠻橫”的霸王硬上弓式漲價，如何在體制健全的加拿大一路闖關(guān)的?
???????? 首先，加拿大雖是西方國家，卻長期保持公用事業(yè)公營和壟斷經(jīng)營的傳統(tǒng)特色，卑詩省水、電經(jīng)營完全由卑詩水電公司(B.C.Hydro)獨家壟斷，該公司因此可憑借這一壟斷地位，以“成本提高入不敷出”、“建設(shè)基金需要補充”等為由，提出漲價申請，如前述“嚇人”的漲價方案，理由是巨額虧損(2011年赤字3.2億加元，至2013年增至6.67億，2014年增至11億)、稅賦增加(鄰國美國加州增加碳稅可能影響加拿大相關(guān)稅收政策)、未來3年需增資60億修建新的水利工程，包括兩個水壩和一些堤壩、涵洞設(shè)施等，而這一切自然都盯準了老百姓的水電費單子。
??????? 其次，盡管聽證程序健全、民意渠道暢通，但長期“一家獨大”削弱了制約機制。
??????? 按程序，卑詩水電公司的提價申請首先需由公用事業(yè)委員會委托專家小組進行調(diào)研，調(diào)研報告經(jīng)委員會審核批準后，還需被省政府列入年度預(yù)算，經(jīng)省議會表決通過，方能實施。然而卑詩省執(zhí)政黨省自由黨長期以絕對多數(shù)執(zhí)政，反對黨勢力單薄，無力抗衡，執(zhí)政黨可以通過這個絕對多數(shù)，讓自己的提案在議會不顧反對強行通過。正因為省府、省議會、公用事業(yè)委員會和水電公司是“一家人”，水電公司怎么看都很霸道的漲價方案，才能一路綠燈，暢通無阻。
??????? 當然這并不意味著制約機制就不起作用：由于省政府官員都同時是省議會議員，需對選區(qū)選民負責，當本選區(qū)對漲價反感強烈時，他們有時便不得不和政府唱反調(diào)，如去年8月，卑詩水電公司又提交了一份3年漲電費32%的報告，就因3名省能源及礦務(wù)廳副廳長聯(lián)名上書反對而告吹，前文提到的預(yù)算案漲價方案，也在類似制約下，變成第一年漲8%，第二、三年各漲4%。
??????? 不僅如此，由于消費者組織和輿論的監(jiān)督、呼吁，卑詩省水電公司不得不在去年10月承認，經(jīng)營成本上升的相當部分責任，是自己管理不當(有報告披露該公司自2006-2010年增加雇員41%，工程師達640人，是省運輸廳人數(shù)6倍，全公司員工總額竟高達6000)，并宣布分3年裁員600以壓縮開支。
???????? 至于前面提到的“智能電表”，在省“資訊及隱私專員”的建議下，水電公司也承諾“整改”。由此可見，健全的聽證程序和暢通的民意渠道，可以在一定程度上制約水電漲價的狂潮，但要“治本”，打破壟斷恐是唯一的途徑。
來源：搜狐新聞
