??????? “智能電網(wǎng)”——美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家的國策。全球金融危機(jī)催生了“智能電網(wǎng)”，未發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)的“繁榮”模糊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與能源資源和生態(tài)環(huán)境間存在的一系列尖銳矛盾，電力的變革顯得既不重要，又不緊迫，也不可能。“智能電網(wǎng)”對(duì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、重塑競(jìng)爭力將起重要作用，但其意義絕非僅僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)。
國際智能電網(wǎng)背景
在世界“綠色產(chǎn)業(yè)革命”的大環(huán)境下，二十多年來，世界發(fā)達(dá)國家在政府主導(dǎo)下，提出了一系列有關(guān)電力發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。先期重點(diǎn)在發(fā)電方面并取得了很多積極成果，如美國先后提出了CCT《清潔煤發(fā)展計(jì)劃》、CCPI《清潔煤創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃》、FUTURE GEN重大示范項(xiàng)目計(jì)劃等等。2003年美國政府在《電網(wǎng)—2030》規(guī)劃中首先較完整提出了智能電網(wǎng)的戰(zhàn)略構(gòu)思，“智能”是手段為其戰(zhàn)略構(gòu)思宗旨、目的服務(wù)，其后進(jìn)行了大量的技術(shù)研究、工業(yè)示范、社會(huì)試點(diǎn)直至局部商業(yè)化運(yùn)營，現(xiàn)己成為美國政府的重要國策。2005年歐盟將智能電網(wǎng)上升到國家戰(zhàn)略地位開展研究。美國能源部關(guān)于智能電網(wǎng)定義表述為：智能電網(wǎng)是采用先進(jìn)的傳感技術(shù)、通信技術(shù)和控制技術(shù)來保證更為高效、經(jīng)濟(jì)和安全地發(fā)電、輸電和供電的現(xiàn)代電網(wǎng)，它集成了從發(fā)電、輸電和配電以及用電設(shè)備領(lǐng)域的大量有益于社會(huì)的創(chuàng)新技術(shù)和手段，以滿足不斷變化的未來社會(huì)需求。
智能電網(wǎng)戰(zhàn)略宗旨、核心、技術(shù)管理措施的提出和實(shí)施標(biāo)志著世界電力發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。美國的“統(tǒng)一智能電網(wǎng)”、歐盟的“超級(jí)智能電網(wǎng)”都是一種形象性稱呼，之所以得到世界認(rèn)可，并不是因?yàn)樗姆Q呼，而是因?yàn)樗膽?zhàn)略構(gòu)思內(nèi)容符合當(dāng)今能源變革的宗旨、目的并已局部證實(shí)能起到實(shí)效。
因國情和電力發(fā)展階段不同，各國智能電網(wǎng)定義、內(nèi)含、重點(diǎn)會(huì)有所區(qū)別，但其“安全、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔、低碳”的變革宗旨、核心應(yīng)是相同的，采用先進(jìn)傳感、通信、控制技術(shù)，數(shù)字化管理、智能化決策、互動(dòng)化交易等技術(shù)管理措施特點(diǎn)是相同的，可以認(rèn)為當(dāng)今智能電網(wǎng)戰(zhàn)略宗旨、核心、技術(shù)管理措施的提出和實(shí)施標(biāo)志著世界電力發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。“智能電網(wǎng)”與傳統(tǒng)電網(wǎng)都必須遵循電力的基本規(guī)律，都含有不受時(shí)間限制的相同基本理念，它們的核心、基本形態(tài)、關(guān)鍵技術(shù)有相同、更有不同之處。
歐美發(fā)達(dá)國家提出的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略重點(diǎn)在供用電側(cè)，包括接納可再生能源、需求側(cè)的智能管理、雙向互動(dòng)等，和更大范圍的高壓聯(lián)網(wǎng)，它符合歐美發(fā)達(dá)國家實(shí)際國情、電力發(fā)展階段以及基礎(chǔ)現(xiàn)狀。
從中國具體國情看，在中國稱為“智能電力系統(tǒng)”戰(zhàn)略更為確切，只有發(fā)、輸、供、用全方位的變革、創(chuàng)新、發(fā)展才能真正達(dá)到電力變革的宗旨、目的，這四方面變革、創(chuàng)新、發(fā)展是互相關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)，需要協(xié)調(diào)有序的推進(jìn)，任何方面過度超前或滯后，都會(huì)嚴(yán)重影響中國電力發(fā)展進(jìn)程。從廣義電網(wǎng)概念，以高效、低碳為核心的電力變革、創(chuàng)新以及國際上容易認(rèn)知角度看，可以稱為智能電網(wǎng)戰(zhàn)略，與以往稱為電力發(fā)展規(guī)劃相比，也更具有時(shí)代特征。
中國智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究應(yīng)包括發(fā)、輸、供、用四個(gè)方面變革、創(chuàng)新、發(fā)展。與發(fā)達(dá)國家不同的國情和電力發(fā)展階段要考慮在其中，如中國未來二、三十年中仍要以較快電力發(fā)展?jié)M足需求增長，能源資源包括可再生能源與需求地域分布不均衡，煤電為主的電力結(jié)構(gòu)長期存在等。與發(fā)達(dá)國家不同的基礎(chǔ)現(xiàn)狀也必須要考慮在其中，如中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，分布式能源系統(tǒng)，傳統(tǒng)能源可持續(xù)發(fā)展研究，可再生能源應(yīng)用基礎(chǔ)性研究等基礎(chǔ)水平還有相當(dāng)差距。
中國智能電網(wǎng)戰(zhàn)略與認(rèn)知程度和科學(xué)態(tài)度。 當(dāng)今中國智能電網(wǎng)戰(zhàn)略正確制定和今后成功實(shí)施主要取決于我們的認(rèn)知程度和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，沒有深刻認(rèn)知就不可能把危及我們可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兊陌l(fā)展機(jī)遇，沒有實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度我們就不可能有正確的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。
世界能源、電力變革的必然性
世界能源深層次變革。 能源過去、現(xiàn)在和未來始終影響和改變著人類和世界的命運(yùn)。由于世界上所有國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴性，世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源地域分布的不均勻性，全球化石能源資源的有限性，地球氣候變化對(duì)化石能源利用的限制性，加之全球經(jīng)濟(jì)一體化、地緣政治條件、各國能源戰(zhàn)略安全和競(jìng)爭態(tài)勢(shì)等相關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)因素，形成了當(dāng)今世界圍繞著能源的種種錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾，而且日積月累越來越尖銳，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，從而醞釀并實(shí)際已經(jīng)展開著世界“綠色產(chǎn)業(yè)革命”， 其核心為低碳經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔低碳能源結(jié)構(gòu)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革、能源科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人們生活方式轉(zhuǎn)變以及人類生存發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，這是人類歷史發(fā)展的必然，低碳經(jīng)濟(jì)也已納入中國發(fā)展計(jì)劃的核心。去年秋天以來全球金融危機(jī)更集中引發(fā)了世界能源深層次變革。
全球化石能源資源有限性。 按BP2008年世界能源統(tǒng)計(jì)：全球化石燃料可開采煤炭133年，石油41年，天然氣60年，天然鈾資源按現(xiàn)耗用水平可供82年；中國煤炭可開采45年，石油11.3年，天然氣27.2年，天然鈾資源可供4000萬千瓦核電50-60年。按2009年中國能源蘭皮書指出：按當(dāng)前能源需求水平，中國煤炭剩余儲(chǔ)量保證程度不足百年，石油不足15年，天然氣不足30年，如按2020年能源需求量估算，煤炭、石油、天然氣分別降為30年、5年、10年。雖隨探明率提高和耗用水平變化，上述年限將會(huì)有所變化，但全球化石能源資源的有限性是顯而易見的。而可再生能源資源量大并取之不盡，僅中國陸地、海上風(fēng)能的技術(shù)可開發(fā)容量達(dá)5億千瓦以上，中國屋頂太陽能利用按50%計(jì)算即可達(dá)2-3億千瓦，中國5%沙謨開發(fā)太陽能就可超過30億千瓦。但由于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各種原因，實(shí)際上很難短期取得大規(guī)模的應(yīng)用，到本世紀(jì)中葉，經(jīng)努力后估計(jì)全球可再生能源利用也只能達(dá)到世界一次能源耗用的30%-50%。總之，全球化石能源資源的有限性決定了世界能源變革的必然性和緊迫性。
地球氣候變暖的嚴(yán)重性。人們已認(rèn)識(shí)到地球氣候變暖對(duì)人類生存的嚴(yán)重威脅，科學(xué)家認(rèn)為大氣二氧化碳含量達(dá)到400-450ppm時(shí)，樂觀估計(jì)550ppm，即全球平均溫度再上升0.6攝氏度或1.6攝氏度，地球?qū)?huì)發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性后果。2008年地球大氣二氧化碳含量己達(dá)386ppm，而世界工業(yè)革命前只有280ppm，全球近百年來平均溫升0.74攝氏度，特別近三十年來全球氣溫急速上升，二十世紀(jì)后五十年北半球平均溫度是近1300年中最高，中國近五十年平均溫升己達(dá)1.1攝氏度，全球近十年是自有記錄以來最熱十年，地球己處于毀滅性氣候混亂狀態(tài)的邊緣。2007年全球二氧化碳排放276億噸，90%的二氧化碳排放來自能源生產(chǎn)和消耗，預(yù)計(jì)至2020年年均增長約2%，到2030年才有望零增長。全球氣候變化應(yīng)對(duì)問題己成為世界各國國家戰(zhàn)略問題，部分國家提出了地球生態(tài)警界線為全球平均溫升不可再超過2攝氏度，該問題也已成為聯(lián)合國當(dāng)今首要工作任務(wù)，聯(lián)合國認(rèn)為：在氣候變化問題上國際社會(huì)己經(jīng)沒有太多時(shí)間去浪費(fèi)，溫度上升的速度比預(yù)想的要快許多。地球氣候變暖的嚴(yán)重性更深刻指出了能源變革的必然性和緊迫性。
地球只能承載一個(gè)正確能源戰(zhàn)略的中國。中國現(xiàn)今己成為世界第一大能源生產(chǎn)國，2020年中國人均GDP預(yù)計(jì)可達(dá)5000美元，一次能源需求45億噸標(biāo)煤，煤炭可以基本自給占總能源需求60%左右的格局不可能轉(zhuǎn)變，中國石油對(duì)外依存度將可能超過60%，雖單位GDP的二氧化碳排放比2005年可能下降50%，但排放總量還要增加約60%。美國當(dāng)前石油對(duì)外依存度不到30%，總的進(jìn)口能源在35%水平，除經(jīng)濟(jì)上耗用1萬億美元外，帶來包括國家安全等諸多問題，中國需要引以為戒。因此，中國未來的經(jīng)濟(jì)總量、一次能源需求和溫室氣體排放量決定了地球只能承載一個(gè)正確能源戰(zhàn)略的中國。
世界能源變革中最應(yīng)該變革、最有潛力的是電力。世界能源變革的最終目標(biāo)是無碳低碳能源，沒有無碳低碳能源就沒有低碳經(jīng)濟(jì)，能源科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的核心。能源變革涉及方方面面，主要圍繞節(jié)約化石能源和使用可再生能源二大方面，涉及到工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域。世界電力耗用一次能源占世界消費(fèi)總量40%以上，其中化石能源近90%，但電力化石一次能源轉(zhuǎn)換的終端效率僅30%水平，電力排放的溫室氣體占世界排放總量的 40%以上，可見，世界能源變革中最應(yīng)該變革、最有潛力的是電力。中國2008年GDP占世界6%，一次能源消耗占世界18%，二氧化碳排放占世界20%，中國電力二氧化碳排放占全國排放總量40%，在世界能源、電力變革中，中國不可能置身于外。
中國智能電網(wǎng)必要性、緊迫性
“智能電網(wǎng)”——美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家的國策。全球金融危機(jī)催生了“智能電網(wǎng)”，未發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，虛擬經(jīng)濟(jì)的“繁榮”模糊了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與能源資源和生態(tài)環(huán)境間存在的一系列尖銳矛盾，電力的變革顯得既不重要，又不緊迫，也不可能。“智能電網(wǎng)”對(duì)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、重塑競(jìng)爭力將起重要作用，但其意義絕非僅僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)。
中國傳統(tǒng)電網(wǎng)變革的必要性、緊迫性。電網(wǎng)關(guān)聯(lián)著人類社會(huì)的方方面面，局限于發(fā)送供用、集中統(tǒng)一、單向低效、高碳排放為特征的傳統(tǒng)電網(wǎng)，已越來越不能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境變化的要求。美、歐發(fā)達(dá)國家智能電網(wǎng)核心是能源利用的高效、清潔、低碳，將現(xiàn)今傳統(tǒng)電網(wǎng)變革為“智能電網(wǎng)”。中國現(xiàn)今電網(wǎng)無疑同屬傳統(tǒng)電網(wǎng)，與發(fā)達(dá)國家當(dāng)前傳統(tǒng)電網(wǎng)相比，除人均占有量有很大差距外，主要也是在能源利用高效、清潔、低碳差距上。
世界溫室氣體排放對(duì)地球氣候影響的嚴(yán)重性比原預(yù)計(jì)更為嚴(yán)峻，應(yīng)對(duì)氣候變暖成為世界各國的共同責(zé)任，縱觀歷史和現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國家是當(dāng)今全球氣候變暖的主要責(zé)任國，中國是全球氣候變暖的最大受害國，當(dāng)今中國年人均二氧化碳排放為5.1噸，世界為4.2噸，發(fā)達(dá)國家為11噸，美國為20噸，在應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題上各國各有自己應(yīng)有的責(zé)任。
中國1981-2005年GDP年均增長9.63%，一次能源生產(chǎn)年均增長5.28%，二氧化碳排放增加一倍多，2005年二氧化碳排放總量占世界18%。中國多年來采取了一系列提高能效、節(jié)能減排、植樹造林等措施。從1994年到2006年單位GDP 二氧化碳強(qiáng)度下降28.7%，同期世界平均水平下降13.6%，美國下降22.3%。2008年中國單位GDP能耗又比2005年下降10.8%，但仍比世界平均高2.4倍，美國2.5倍，歐盟4.9倍，日本8.7倍，印度0.43倍，中國二氧化碳排放總量已成為世界之最。
中國能源資源和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不利于二氧化碳減排。世界上和中國二氧化碳排放的70%來自燃煤，2007年中國GDP24.6萬億元人民幣，一次能源消費(fèi)26.6億噸標(biāo)煤，其中化石燃料占92.6%，煤炭占70%，石油19.75%，石油對(duì)外依存度已達(dá)50%，二氧化碳年排放量按分析已超過60億噸。世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)曾經(jīng)歷以煤為主向石油、天然氣為主的轉(zhuǎn)變，2006年世界一次能源消費(fèi)中化石燃料占87.9%，其中石油35.8%，煤炭28.4%，天然氣23.7%。中國由于自身能源資源結(jié)構(gòu)等各種原因，沒有發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變。
中國又正處于工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，人均能耗和二氧化碳排放必然需繼續(xù)增加，2007年中國人均能耗1.87噸標(biāo)煤，僅為世界人均62%，2020年中國預(yù)計(jì)人均能耗達(dá)3噸標(biāo)煤，二氧化碳排放可能需要到2030年甚至更遠(yuǎn)時(shí)期才能穩(wěn)定、開始下降。中國如不采取積極措施，二、三十年后人均排放量都將處于世界前列。
2009年7月召開的八國峰會(huì)上，八國集團(tuán)承諾，愿與其他國家一起，到2050年使全球溫室氣體排放量至少減半，發(fā)達(dá)國家排放總量屆時(shí)應(yīng)減少80%。但聯(lián)合國認(rèn)為：發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上有更多歷史責(zé)任，理應(yīng)展開行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)中期減排目標(biāo)，在2020年應(yīng)將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上總體減少40%。在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，中國如何呈現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任的、發(fā)展中大國的國際形象，是一個(gè)很重要的問題。
中國在應(yīng)對(duì)氣候變暖問題上的基本立場(chǎng)是：堅(jiān)持履行各自責(zé)任是核心，實(shí)現(xiàn)互利共贏是目標(biāo)，促進(jìn)共同發(fā)展是基礎(chǔ)，確保資金技術(shù)是關(guān)鍵的原則。中國從本國國情出發(fā)，承擔(dān)與中國發(fā)展階段、所負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相稱的國際義務(wù)，中國是發(fā)展中國家中第一個(gè)制定了“應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案”。中國將在加強(qiáng)節(jié)能，大力發(fā)展可再生能源和核能，大力增強(qiáng)森林碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等采取有力措施。
世界各國如不實(shí)施深層次能源變革，不實(shí)施電力變革，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖將力不從心，“綠色產(chǎn)業(yè)革命”的進(jìn)程將會(huì)推遲、受挫，低碳經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)，中國同樣如此。全球金融危機(jī)為中國同樣創(chuàng)造了歷史機(jī)遇，中國必須抓住機(jī)遇實(shí)施總體的、深層次能源變革，傳統(tǒng)電網(wǎng)變革是其重要的組成部分。不然，形勢(shì)將越來越嚴(yán)峻，除影響國際形象和面臨巨大政治壓力外，中國經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭力將受重挫，中國可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
中國智能電網(wǎng)建設(shè)的可能性
中國電力的良好基礎(chǔ)。中國電力在總量上已并將可以滿足本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，中國煤電、水電、輸變電及電力系統(tǒng)信息化水平都已相當(dāng)或超過世界發(fā)達(dá)國家，中國資源優(yōu)化配置、“西電東送”戰(zhàn)略已取得明顯成效，特高壓遠(yuǎn)距離輸電試點(diǎn)成功，超超臨界火電機(jī)組成功投入商業(yè)運(yùn)營，可再生能源應(yīng)用開始起步，“大代小”、大容量循環(huán)硫化床和各種脫硫技術(shù)廣泛應(yīng)用等節(jié)能、環(huán)保舉措取得重大成效，中國超導(dǎo)技術(shù)的研究和成果也屬世界領(lǐng)先地位。
中國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平已相當(dāng)或高于發(fā)達(dá)國家，中國已經(jīng)有了正確的安全穩(wěn)定理念和科學(xué)的穩(wěn)定導(dǎo)則管理，已形成了六大分區(qū)、直流聯(lián)網(wǎng)的“分層分區(qū)結(jié)構(gòu)”和“三道防線”較為堅(jiān)強(qiáng)的一次網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)二次合理的配置，二、三十年來中國電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行狀況有力地證明了其有效性。
中國近十幾年通過推動(dòng)“配電自動(dòng)化系統(tǒng)”工作，部分地區(qū)供用電側(cè)的信息數(shù)字化、“智能”管理水平、雙向互動(dòng)已有了一定基礎(chǔ)，對(duì)提高供電可靠性、降低供電網(wǎng)線損、接納用戶側(cè)電力已有了一定成效，但各地區(qū)很不均衡。
中國電力變革的方向。中國與發(fā)達(dá)國家國情不同，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展階段不同，總體上落后于發(fā)達(dá)國家，但電力變革的方向——安全、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔、低碳是一致的。
中國電力變革后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國電力發(fā)展相對(duì)于世界發(fā)達(dá)國家屬后發(fā)，但有后發(fā)的優(yōu)勢(shì)，其中包括發(fā)達(dá)國家先走的彎路中國可以取直或跨越，今后大量增量資產(chǎn)就不用二次改造，當(dāng)今科技進(jìn)步可以共享，發(fā)達(dá)國家己先行且又有實(shí)效的電力變革、創(chuàng)新，提出的智能電網(wǎng)概念、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)可以借鑒等等。
總之，中國電力已有良好基礎(chǔ)，只要能從實(shí)際國情出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，制定正確電力變革方向、目標(biāo)的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略，在政府良好的政策環(huán)境和有效組織下，集國家 之力量，在實(shí)施中能將有限資源包括資金、人力、技術(shù)發(fā)揮最大的社會(huì)效益，在市場(chǎng)化電力管理體制建立條件下，中國電力變革實(shí)效在未來二、三十年中達(dá)到甚至超越發(fā)達(dá)國家是完全可能的。
中國智能電網(wǎng)國家戰(zhàn)略、國家行為
國與國的較量。現(xiàn)代社會(huì)，電力是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，電能供應(yīng)如同糧食和水，一旦發(fā)生問題，將引發(fā)社會(huì)的混亂甚至動(dòng)蕩，還要考慮在戰(zhàn)爭環(huán)境、防恐形勢(shì)下電力構(gòu)架對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全不構(gòu)成過于薄弱的環(huán)節(jié)，加之氣候變暖等上述重要因素，美、歐發(fā)達(dá)國家的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略成為重要國家戰(zhàn)略，是在政府統(tǒng)一主導(dǎo)和支持下，集國家之相關(guān)力量來制定和推動(dòng)的，發(fā)達(dá)國家智能電網(wǎng)也是為搶占未來低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略措施之一。中國智能電網(wǎng)也必須是國家戰(zhàn)略、國家行為，從國家角度審視電網(wǎng)的未來，要符合國家利益、全民利益最大化，在政府主導(dǎo)下集國家相關(guān)之力量來制定和推動(dòng)。實(shí)際上，這是一次國與國戰(zhàn)略、策略制定，綜合實(shí)力和搶占未來低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的較量，也是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保未來能源安全的重大措施。
中國智能電網(wǎng)戰(zhàn)略制定原則。中國智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究表面看似乎是與美國等發(fā)達(dá)國家同步，實(shí)質(zhì)不然，應(yīng)有十余年之差，以往中國電力戰(zhàn)略研究重點(diǎn)除保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定外，主要還是解決供需矛盾，當(dāng)然，當(dāng)今中國智能電網(wǎng)戰(zhàn)略架構(gòu)提出可能只需一、二年，這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。中國當(dāng)前對(duì)其宗旨和基本含義還存在不少爭議，要承認(rèn)這種滯后狀況，提高認(rèn)識(shí)、實(shí)事求是、積極慎重、科學(xué)論證是必要原則。
智能電網(wǎng)戰(zhàn)略制定要堅(jiān)持國家安全、國家利益、國家責(zé)任、國家可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任和社會(huì)效益第一的原則。
智能電網(wǎng)戰(zhàn)略制定要有足夠前瞻性和客觀現(xiàn)實(shí)性，要符合基本國情、符合中國電力發(fā)展的現(xiàn)階段，同時(shí)體現(xiàn)未來發(fā)展方向和超越世界發(fā)達(dá)國家的目標(biāo)。
智能電網(wǎng)戰(zhàn)略制定要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展；遵循電力的基本規(guī)律，保證電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定；要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和充分應(yīng)用當(dāng)代世界科技進(jìn)步的成果，取得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
智能電網(wǎng)戰(zhàn)略制定要注重系統(tǒng)性的總體充分論證和多方案優(yōu)選，以避免低水平重復(fù)建設(shè)，避免超現(xiàn)有條件許可的盲目超前，使有限資源發(fā)揮最大社會(huì)效益。
智能電網(wǎng)戰(zhàn)略要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在實(shí)施過程中不斷總結(jié)、補(bǔ)充、深化、完善。
中國智能電網(wǎng)核心和實(shí)施原則
中國智能電網(wǎng)以安全、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔、低碳為核心。中國智能電網(wǎng)基本形態(tài)：發(fā)送供用儲(chǔ)、信息和電力流雙向互動(dòng)系統(tǒng)，集中統(tǒng)一與分散分布相結(jié)合的電源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。“智能電網(wǎng)”的核心和基本形態(tài)是在傳統(tǒng)電網(wǎng)基礎(chǔ)上的擴(kuò)展和變革，但不論如何變革，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度是不變的，只是智能電網(wǎng)的調(diào)度更重要，難度更大，技術(shù)支撐要更完善，理念、體制、管理更新更迫切。
中國智能電網(wǎng)建立要應(yīng)用或研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)：電力儲(chǔ)能、電力電子、智能電表、高溫超導(dǎo)、特和超高壓交直流輸變電、靈活交流輸電和潮流控制、低碳排放清潔電源、可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)等先進(jìn)電力技術(shù)；現(xiàn)代傳感測(cè)量、通信、集成、控制等先進(jìn)數(shù)字電子技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)是手段，非核心與宗旨。
中國智能電網(wǎng)實(shí)施原則。從智能電網(wǎng)所具有的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，所涉及到社會(huì)的方方面面，所需要二、三十年這樣一個(gè)較長時(shí)期的漸進(jìn)過程和數(shù)萬億元的資金投入以及當(dāng)前中國電力發(fā)展現(xiàn)階段主要任務(wù)、各方面對(duì)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)上分歧現(xiàn)實(shí)等來看，中國智能電網(wǎng)實(shí)施原則至少應(yīng)有以下幾點(diǎn)：
智能電網(wǎng)實(shí)施的基本原則是積極慎重。
智能電網(wǎng)實(shí)施的目標(biāo)管理原則是在統(tǒng)一戰(zhàn)略框架下，系統(tǒng)論證基礎(chǔ)上，按先急后緩、先創(chuàng)條件后實(shí)施、先基礎(chǔ)后應(yīng)用、先試點(diǎn)后推行，分階段目標(biāo)實(shí)施。
智能電網(wǎng)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)原則是充分發(fā)揮存量資產(chǎn)作用，堅(jiān)持國家有限資源投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。
智能電網(wǎng)實(shí)施的技術(shù)和管理相互關(guān)系原則是互為條件又互相促進(jìn)。如可再生能源應(yīng)用、分布式能源系統(tǒng)、電力儲(chǔ)能系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)和管理要相互協(xié)調(diào)推進(jìn)，任何方面過度的超前或滯后都將造成巨大資金資產(chǎn)的閑置，巨大社會(huì)效益的流失。又如關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、實(shí)施和全社會(huì)相關(guān)知識(shí)普及教育相互協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上互動(dòng)的相互關(guān)系。
中國智能電網(wǎng)2020年前實(shí)施重點(diǎn)。全面推進(jìn)科學(xué)合理分區(qū)基礎(chǔ)上的全國聯(lián)網(wǎng)，安全穩(wěn)定的區(qū)域交流主干網(wǎng)建設(shè)，安全可靠特高壓、超高壓交直流遠(yuǎn)距離大功率輸電，高效、清潔電源包括水電、核電、超超臨界火電等。全面推進(jìn)是在必要性和可能性已都具備的基礎(chǔ)上，中國己具備起動(dòng)這一過程的條件。
局部試點(diǎn)、推進(jìn)可再生能源和分布式能源系統(tǒng)，包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電，熱電冷聯(lián)產(chǎn)，電力儲(chǔ)能系統(tǒng)，數(shù)字化信息集成系統(tǒng)，智能化互動(dòng)供用電系統(tǒng)和管理，適應(yīng)智能電網(wǎng)的調(diào)度管理系統(tǒng)，特別是地調(diào)信息化、控制技術(shù)升級(jí)。
充分應(yīng)用當(dāng)今科技成果和積極研發(fā)相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)，科學(xué)論證確定相關(guān)技術(shù)路線。集中國家相關(guān)資源實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)信息數(shù)字化和集成化；使中國電力電子和高溫超導(dǎo)技術(shù)在原有研發(fā)基礎(chǔ)上更快地應(yīng)用于中國智能電網(wǎng)建設(shè)，突破高溫超導(dǎo)供電、超導(dǎo)儲(chǔ)能器和超導(dǎo)限流器工程應(yīng)用障礙；加快各種電力儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)，以配合電網(wǎng)吸納大規(guī)模風(fēng)能、太陽能等可再生能源電力；注重風(fēng)能、太陽能發(fā)電系統(tǒng)中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)研發(fā)包括安全接入電網(wǎng)的性能技術(shù)和質(zhì)量保證；積極研究潔凈煤燃燒和二氧化碳捕捉、儲(chǔ)存技術(shù)，力爭示范工程試點(diǎn)成功；加快消化吸收先進(jìn)核能技術(shù)，在示范工程取得成功基礎(chǔ)上，全面應(yīng)用于核電工程中。
