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煤炭市場化更進一步 “計劃電” 仍需再松綁

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2009-12-23  來源:新華網  瀏覽次數:309
?????? 新一輪的電煤談判已經"箭在弦上"。14日國家發展改革委下發關于《完善煤炭產運需銜接工作》的指導意見,取消了傳統的煤炭訂貨會,標志著我國煤炭市場化進程又邁出了重要一步。?
  明年電煤合同價格雖未有定音,但漲勢已定。如果價格像預期那樣再漲5%,火電企業新一年的運營狀況依然堪憂。專家呼吁,"計劃電"需要進一步松綁。?
  煤炭訂貨會被終止 "市場煤"邁出一大步?
  一年一度的煤炭訂貨會,向來是電煤市場年底最為關注的熱點,也往往是煤、電雙方為新一輪電煤合同定價而博弈的"主戰場"。?
  12月14日,國家發展改革委正式下發通知,要求2010年起取消煤炭訂貨會,取而代之的是"網上匯總"的方式,價格由雙方自主談判,并明確指出"政府部門和行業組織都不得規定企業的銜接方式,不得強制企業集中銜接"。?
  據了解,傳統的煤炭訂貨會議由來已久,過去集中召開的煤炭訂貨會,主要為了方便有關部門在煤電雙方僵持不下時予以協調,但以往也有不少地方政府出于種種原因干預電煤談判。?
  近年來,隨著國家對煤炭市場逐步放開,原先計劃經濟體制下所產生的煤炭訂貨會越來越顯得不合時宜。"煤炭訂貨會的取消,標志著我國煤炭市場化改革向前邁出了重要的一步。"中國煤炭市場網專家李朝林表示,"電子化訂貨"是我國電煤市場未來發展的主要趨勢。以往集中的訂貨會容易讓企業抱團對峙,使得雙方談判僵持不下,也更容易被外力所干預;而新的訂貨機制則更有利于電煤市場化進程的推進,新形勢下企業之間的談判也更具有靈活性和針對性。?
  30日內完成合同簽訂 電煤談判"不宜久拖"?
  在國家發展改革委下發的文件中,還提到"在指導意見發布銜接原則、政策和運力配置意向框架后30日內,供需企業要協商完成合同簽訂"。對此,中國煤炭運銷行業協會副秘書長梁敦仕告訴記者,這意味著自2010年起,電煤談判將要在1個月的時間內集中完成。?
  "按照慣例,電煤談判在1個月內可以完成,但去年煤電雙方僵持不下,使得電煤談判被長期拖延。"梁敦仕介紹。?
  回想去年,陷入行業性虧損的火電企業集體抱團抵制煤企的漲價要求,這使得當年煤炭訂貨會雙方都毫無進展。而"遲遲未簽"的電煤合同并沒有給火電企業帶來任何好處,今年煤炭供應形勢頗緊,不少地方電廠庫存瀕臨警戒線,電煤供應連連告急。?
  就今年而言,電煤談判相對較為順利。據了解,目前無煙煤、焦煤的企業已經和用戶先開始了談判,后期電煤方面的談判也在逐步展開。?
  考慮到去年的情況,復旦大學能源研究中心常務副主任吳力波告訴記者,目前,發展改革委將2010年電煤談判的時間框定在30日之內,可能是出于敦促雙方提高談判效率、保證電煤穩定供應的考慮。?
  此外,在新的指導意見中,國家鼓勵雙方簽訂長約合同。事實上,從今年開始,中國神華、中煤能源等國內主要煤企已經開始試水5年期的長約合同。"'先簽量再議價'這樣的模式既可以保證上游的穩定開采,也可以保證下游大用戶的穩定生產。"吳力波表示。?
  高煤價火電盈利再承壓 "計劃電"亦需再松綁?
  受天氣因素及下游需求復蘇的影響,今年四季度煤炭價格大幅飆升,尤其到年底階段,電煤價格更是屢創新高。秦皇島海運煤炭市場的數據顯示,截至12月15日,發熱量5500大卡的山西優混煤最高價已漲到每噸750元,同比漲幅達35%。?
  在此背景下,新一輪的電煤談判中,煤炭企業穩占上風。國內煤炭龍頭企業中國神華明確表示,2010年電煤價格存在漲價空間。記者了解到,現在很多電廠和煤企對于明年電煤價格已經談得比較靠攏。雖然在上漲幅度方面電廠并未透露,但業內估計明年電煤價格上漲5%已不成問題,電廠也普遍已經認可。"現在電煤和焦煤供應緊張,電力企業的籌碼不足,沒太多討價還價的空間。"華東地區一位電廠人士告訴記者。?
  然而,火電企業今年四季度在高煤價的壓力下,盈利并不樂觀,與三季度相比,業績無疑將大幅回落。"去年火電集體虧損,今年受四季度的拖累,預計火電的盈利只能達到2007年的五六成。"國泰君安電力行業分析師王威告訴記者,如果明年電煤價格再漲5%的話,估計火電的業績還不如今年。?
  吳力波表示,按照電煤聯動的機制,未來電力市場改革的推進也是大勢所趨,"計劃電"也亟須進一步松綁。
 
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