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巧用市場(chǎng)手段關(guān)停小火電-訪(fǎng)談

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-09-01  來(lái)源:國(guó)際能源網(wǎng)  瀏覽次數(shù):307
到今年上半年,我國(guó)已提前一年半完成“十一五”關(guān)停小火電任務(wù),其中一個(gè)重要原因是創(chuàng)新性地運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)地方和企業(yè)“上大壓小”。就此,記者采訪(fǎng)了國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)郝衛(wèi)平。

  記者:為什么“十一五”小火電關(guān)停任務(wù)能夠提前完成,請(qǐng)談?wù)勚饕颍?/p>

  郝衛(wèi)平:2007年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見(jiàn)的通知》后,我國(guó)關(guān)停小火電工作明顯加快。具體看有以下原因:

  一是電力工業(yè)快速發(fā)展,為小火電機(jī)組關(guān)停創(chuàng)造了條件。截至目前,全國(guó)發(fā)電裝機(jī)已達(dá)8億千瓦,位居世界第二,僅次于美國(guó)。裝機(jī)容量的擴(kuò)大,為關(guān)停小火電機(jī)組騰出了空間。同時(shí),我國(guó)已掌握了世界最先進(jìn)的火電技術(shù),這也是我國(guó)可以大規(guī)模關(guān)停小火電的一個(gè)重要前提。

  二是政策措施到位是小火電機(jī)組關(guān)停的重要保障。2號(hào)文件創(chuàng)造性地提出了“上大壓小”的政策,就是誰(shuí)“壓小”了,就優(yōu)先允許它“上大”。為了解決“壓小”的善后問(wèn)題,2號(hào)文件還規(guī)定關(guān)停企業(yè)不僅可以享受補(bǔ)償電量,還可以轉(zhuǎn)讓自己的發(fā)電量指標(biāo)、排污指標(biāo)和用水指標(biāo)等。

  三是改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式,促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停。目前已經(jīng)在貴州、廣東、四川、河南、江蘇五省實(shí)施試點(diǎn)。節(jié)能發(fā)電調(diào)度是一個(gè)引導(dǎo)性的措施,從客觀上對(duì)小火電機(jī)組的關(guān)停形成了一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力。

  四是建立了關(guān)停核查制度,保證了小火電機(jī)組的真正關(guān)停。關(guān)停工作開(kāi)展以來(lái),我們已派出400多人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。在關(guān)停過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了極個(gè)別企業(yè)弄虛作假的情況,對(duì)此,我們會(huì)同監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

  記者:在關(guān)停小火電機(jī)組期間遇到的主要困難是什么?

  郝衛(wèi)平:小火電關(guān)停工作涉及多方利益,情況復(fù)雜,最大的困難是人員安置問(wèn)題。

  盡管很多企業(yè)職工對(duì)關(guān)停小火電機(jī)組的政策十分理解,但很多老同志從學(xué)徒到退休都在這個(gè)電廠,對(duì)企業(yè)的感情非常之深。我曾經(jīng)到江蘇自己實(shí)習(xí)過(guò)的一家電廠核查關(guān)停,有位老同志緊緊握著我的手激動(dòng)地說(shuō):“我們支持關(guān)停,畢竟這是件好事,關(guān)停小火電說(shuō)明我們火電技術(shù)進(jìn)步了。”正是有了廣大職工的理解與支持,關(guān)停工作才能克服困難,順利進(jìn)行。

 
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