1? 危害農村電力設施安全運行的因素
1.1? 盜竊電能
??? 電力工業是國民經濟的支柱產業,也是關系到國計民生的一項重要公益事業,需要持續健康發展。近年來,隨著市場經濟體制的不斷深化,各種經濟成分也日益復雜,在經濟利益的驅動下,一些不法之徒將非法謀利的目光盯向電力企業及電網。竊電違法犯罪活動日漸猖獗,雖經打擊,但仍局部存在,且盜竊電能數量大,性質嚴重,不但給電力企業和國家電網安全造成直接損失,而且更為嚴重的后果是破壞了工農業生產和人民群眾生活用電的安全可靠性,使正常的用電秩序和電網的安全運行受到嚴重的干擾。
1.2? 盜竊、破壞電力設施
??? 作為現代社會的“經濟大動脈”,電力設施的重要性不言而喻。然而,一些不法分子僅僅為了把電線電纜、變壓器等電力設施當廢舊金屬賣錢,便鋌而走險,頻頻盜竊破壞電力設施。2003年6月13日晚23時左右,我縣2名初中學生,翻入某單位院子偷剪鋁線時,鋁線正好搭在一根高壓線上,致使2人當場死亡。類似因盜竊破壞電力設施喪命的慘劇時有發生,給家庭、社會均造成了無法彌補的損失。據不完全統計,近3年來,我縣益店鎮、雍川鎮、鳳鳴鎮、故郡鄉發生配電變壓器被盜事件5起,導線被盜割事件7起,嚴重威脅電網的安全運行,給人民群眾正常的生活、生產帶來嚴重的影響。
1.3? 桿塔周圍取土、采石
《中華人民共和國電力法》規定:“任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業時,應當經電力管理部門批準并采取安全措施后,方可作業?!倍鴮嶋H上,農民私自在電桿周圍取土、采石的現象屢禁不止,時刻威脅電網設備的安全運行。2003年7月19日晚,我縣祝家莊鎮一采石場在炸取青石時,將通往麟游的高壓線和電視光纜炸斷,結果使麟游縣城和10個鄉鎮停電,導致該地區近2天才恢復供電。
1.4? 違法建房和植樹
??? 《中華人民共和國電力法》規定:“任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,不得種植可能危及電力設施安全的植物,不得堆放可能危及電力設施安全的物品。在依法劃定電力設施保護區前已種植的植物妨礙電力設施安全的,應當修剪或者砍伐。”但是,個別群眾法制觀念淡薄,我行我素,在電力線路下建房、栽植樹木、堆放柴物現象嚴重,不僅威脅電網安全,更重要的是對人身安全也存在很大威脅。
2? 保護農村電力設施的對策
2.1? 國家要盡快修訂相關法律法規,明確政府、監管機構及電力企業等各方在電力設施保護中的職責,出臺具有可操作性、更具體的配套法規,完善與電力改革發展相適應的電力法律法規,以解決電力設施被盜竊破壞的問題。
2.2? 電力企業要加大對電力法律法規的宣傳力度,通過制作標志牌、印發宣傳資料、刷寫墻體標語等多種形式,增強廣大干部群眾依法用電、依法保護電力設施的思想意識。
2.3? 多方協調,打防結合,建立長效機制。電力設施保護工作是一項涉及社會方方面面的系統工程,需要社會各方力量大力支持,才能徹底消除隱患,保障電網安全健康運行。電力企業要積極會同公、檢、法等部門,探索建立“打防結合、以防為主”的有效機制,不定期開展專項治理活動;建立健全鄉、村、組三級電力設施保護網絡體系,同時建立完善的舉報獎勵制度,嚴厲打擊盜竊電力設施及電能的違法犯罪活動。
2.4? 加大電力依法管理力度。電力企業每年要開展一次全面清理活動,對在電力線路下違法建房、植樹、取土、采石的現象,依法及時進行處理,消除安全隱患,確保電網設備安全運行。
1.1? 盜竊電能
??? 電力工業是國民經濟的支柱產業,也是關系到國計民生的一項重要公益事業,需要持續健康發展。近年來,隨著市場經濟體制的不斷深化,各種經濟成分也日益復雜,在經濟利益的驅動下,一些不法之徒將非法謀利的目光盯向電力企業及電網。竊電違法犯罪活動日漸猖獗,雖經打擊,但仍局部存在,且盜竊電能數量大,性質嚴重,不但給電力企業和國家電網安全造成直接損失,而且更為嚴重的后果是破壞了工農業生產和人民群眾生活用電的安全可靠性,使正常的用電秩序和電網的安全運行受到嚴重的干擾。
1.2? 盜竊、破壞電力設施
??? 作為現代社會的“經濟大動脈”,電力設施的重要性不言而喻。然而,一些不法分子僅僅為了把電線電纜、變壓器等電力設施當廢舊金屬賣錢,便鋌而走險,頻頻盜竊破壞電力設施。2003年6月13日晚23時左右,我縣2名初中學生,翻入某單位院子偷剪鋁線時,鋁線正好搭在一根高壓線上,致使2人當場死亡。類似因盜竊破壞電力設施喪命的慘劇時有發生,給家庭、社會均造成了無法彌補的損失。據不完全統計,近3年來,我縣益店鎮、雍川鎮、鳳鳴鎮、故郡鄉發生配電變壓器被盜事件5起,導線被盜割事件7起,嚴重威脅電網的安全運行,給人民群眾正常的生活、生產帶來嚴重的影響。
1.3? 桿塔周圍取土、采石
《中華人民共和國電力法》規定:“任何單位和個人需要在依法劃定的電力設施保護區內進行可能危及電力設施安全的作業時,應當經電力管理部門批準并采取安全措施后,方可作業?!倍鴮嶋H上,農民私自在電桿周圍取土、采石的現象屢禁不止,時刻威脅電網設備的安全運行。2003年7月19日晚,我縣祝家莊鎮一采石場在炸取青石時,將通往麟游的高壓線和電視光纜炸斷,結果使麟游縣城和10個鄉鎮停電,導致該地區近2天才恢復供電。
1.4? 違法建房和植樹
??? 《中華人民共和國電力法》規定:“任何單位和個人不得在依法劃定的電力設施保護區內修建可能危及電力設施安全的建筑物、構筑物,不得種植可能危及電力設施安全的植物,不得堆放可能危及電力設施安全的物品。在依法劃定電力設施保護區前已種植的植物妨礙電力設施安全的,應當修剪或者砍伐。”但是,個別群眾法制觀念淡薄,我行我素,在電力線路下建房、栽植樹木、堆放柴物現象嚴重,不僅威脅電網安全,更重要的是對人身安全也存在很大威脅。
2? 保護農村電力設施的對策
2.1? 國家要盡快修訂相關法律法規,明確政府、監管機構及電力企業等各方在電力設施保護中的職責,出臺具有可操作性、更具體的配套法規,完善與電力改革發展相適應的電力法律法規,以解決電力設施被盜竊破壞的問題。
2.2? 電力企業要加大對電力法律法規的宣傳力度,通過制作標志牌、印發宣傳資料、刷寫墻體標語等多種形式,增強廣大干部群眾依法用電、依法保護電力設施的思想意識。
2.3? 多方協調,打防結合,建立長效機制。電力設施保護工作是一項涉及社會方方面面的系統工程,需要社會各方力量大力支持,才能徹底消除隱患,保障電網安全健康運行。電力企業要積極會同公、檢、法等部門,探索建立“打防結合、以防為主”的有效機制,不定期開展專項治理活動;建立健全鄉、村、組三級電力設施保護網絡體系,同時建立完善的舉報獎勵制度,嚴厲打擊盜竊電力設施及電能的違法犯罪活動。
2.4? 加大電力依法管理力度。電力企業每年要開展一次全面清理活動,對在電力線路下違法建房、植樹、取土、采石的現象,依法及時進行處理,消除安全隱患,確保電網設備安全運行。